Цивилизация
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ведет переговоры с НК «Роснефть» и может снизить для компании штрафные санкции, сообщил глава ФАС Игорь Артемьев. Штраф за злоупотребление ценообразованием в первом полугодии 2009 года для «Роснефти» составил 5,28 млрд рублей. ФАС готова сократить его до 1% от годового оборота компании по нефтепродуктам, что составляет примерно 1,47 млрд рублей. Решение будет вынесено 18 ноября в Арбитражном суде Москвы.
Взамен ФАС хотела бы, чтобы компания реализовывала на бирже не менее 15% произведенных нефтепродуктов и вела раздельный учет выручки от нефти и нефтепродуктов.
Также ФАС настаивает на том, чтобы нефтяные компании одновременно не выводили НПЗ под предлогом ремонта, создавая дефицит топлива на рынке. «Это те системные решения, к которым ФАС всегда стремилась», — отметил Артемьев. Глава ФАС не указал, что из этого уже готова выполнить «Роснефть», но сообщил, что компания «конструктивно работает с нами».
Это будет уже второй случай существенного снижения штрафа для нефтяной компании. Прецедент создала ТНК-ВР. 29 октября 2010 года Восьмой арбитражный апелляционный суд Тюменской области, признав действительными решения и предписания ФАС, все же решил снизить размер санкции «до 1% от суммы выручки компании на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина Российской Федерации в 2009 году».
Это означало уменьшение штрафа ТНК-ВР с 4,179 млрд рублей до 1,17 млрд рублей.
Как пояснил тогда глава службы, смягчение было связано «с добровольным принятием мер по развитию биржевой торговли и увеличением объемов нефтепродуктов, реализуемых посредством биржевых торгов, а также обеспечением участия сбытовых организаций, входящих в «ТНК-ВР Холдинг», в биржевых торгах в качестве покупателей на недискриминационных условиях наряду с иными хозяйствующими субъектами». Переговоры о возможности заключения соглашения с ТНК-ВР велись на протяжении трех месяцев, о них были проинформированы премьер-министр РФ Владимир Путин и вице-премьер Игорь Сечин, подчеркнул Артемьев.
Всего под санкции ФАС попали четыре компании. Кроме «Роснефти» и ТНК-ВР штрафы наложены на «ЛУКойл» и «Газпром нефть». Первая волна наказаний прошла осенью 2008 года, когда служба обвинила компании в установлении летом 2008 года монопольно высоких цен на бензин, дизтопливо, авиакеросин и мазут. «Роснефть» тогда получила 1,508 млрд рублей штрафа, ТНК-ВР — 1,112 млрд рублей, «ЛУКойл» — 1,443 млрд рублей, «Газпром нефть» — 1,356 млрд рублей. Эти штрафы остаются без изменений.
«Соглашение будет касаться только второй серии антимонопольных дел», — отдельно отметил Артемьев.
Эта «вторая серия» коснулась роста цен на нефтепродукты с октября 2008 года по февраль 2009 года. На этот раз штрафы ведомства были более крупными. Так, «Газпром нефть» оказалась должна 4,7 млрд рублей, «ЛУКойл» — 6,5 млрд руб. Сокращать их долги ФАС пока не спешит.
«Другие компании придерживаются мнения, что им не следует заключать с нами соглашение, в частности, «Газпром нефть» придерживается такого мнения», — сказал Артемьев.
Впрочем, еще летом 2010 года глава службы заявлял то же и в отношении «Роснефти». ФАС не собирается «устраивать сепаратные сделки с госкомпанией», потому что это повлечет упреки со стороны частных компаний в применении двойных стандартов, объяснял он.
«Снижение суммы штрафов означает, что нефтяному лобби удалось надавить на ФАС, — делает вывод начальник аналитического отдела ИК «Галлион Капитал» Александр Разуваев. — Фактически это означает, что нефтяники могут себя вести как им угодно». Он отмечает также, что по сравнению с прогнозной выручкой компании в 2010 году (около $63 млрд) и чистой прибылью ($11 млрд) штрафы составляют незначительную сумму.
