Цивилизация
Свое выступление на заседании правительства по итогам двух лет действия закона об ОСАГО замминистра финансов Сергей Шаталов начал с замечания, что «как ни странно, 70% автомобилистов оценивают реализацию ОСАГО положительно». После этого он сообщил, что Минфин считает тарифы на авотогражданку обоснованными и не рекомендует их пересматривать. Тем не менее, в министерстве считают необходимым увеличить размеры выплаты «по жизни и здоровью», которая сейчас составляет не более 240 тыс. руб. ($7100) на всех потерпевших, а на одного — до 160 тыс. «Сейчас, если переворачивается автобус, в котором едут 60 человек, 240 тыс. делят на всех, — пояснил Шаталов. — Законопроект, предусматривающий увеличение возмещения до 240 тыс. руб. «на каждого потерпевшего», уже лежит в Госдуме и ждет первого чтения.
Шаталов отметил, что в России предусмотрена компенсация «больше, чем в Казахстане, где потерпевшему выплачивают $769, но, конечно, меньше, чем в Евросоюзе, где «жизнь и здоровье» оценивают до $560 тыс.», то есть в 78 раз дороже, чем в России.
Цены на полисы все же будут снижены: решено пересмотреть повышающие коэффициенты к базовым тарифам. Это должно произойти в октябре этого года, когда правительство исправит свое постановление №264, в котором расписан расчет стоимости полиса от возраста водителя, его стажа, региона использования автомобиля и его мощности. Причем в первую очередь Минфин собирается переоценивать надбавки за мощность.
У Минфина также есть намерение упростить процедуру оформления мелких аварий, исключив из нее ГАИ.
«Если материальные последствия несущественны, — говорит Шаталов, — потерпевшие смогут обращаться сразу в страховую компанию». Кроме того, в двухлетний срок предлагается переход на систему «европейского протокола» страховых выплат: пострадавший сможет обращаться за получением страховых выплат не в компанию, где застрахован виновник, а в свою страховую компанию. При этом страховые компании должны будут урегулировать вопрос выплат между собой. Ввести эту систему не удастся, пока не готова единая информационная база по обязательному страхованию. Иначе страховщики окажутся не в состоянии бороться со страховыми мошенниками.
Минфин также собирается ввести полисы «выходного дня» и сократить минимальный срок страхования, который сейчас составляет шесть месяцев.
Эти предложения Минфина будут более подробно проработаны к сентябрю – октябрю. Но первое, что придется пересмотреть правительству в ОСАГО, — правила страхования, которые вызвали нарекания у Конституционного суда России. Согласно решению КС, до 1 сентября должны быть внесены поправки в закон об ОСАГО в той его части, которая разрешает правительству «произвольное определение условий договора обязательного страхования». Кроме того, «Правила обязательного страхования» должны быть изменены так, чтобы «не допустить ухудшения положения потерпевшего и обеспечение гарантий его прав на возмещение ущерба».
Так, в готовом проекте постановления «О внесении изменений в правила страхования ОСАГО» говорится, что страхователем может быть совершенно любой человек, в том числе не являющийся владельцем машины. Поэтому из правил ОСАГО будет исключена норма, устанавливающая, что тот, кто платит деньги за полис, обязан предоставить страховщику техпаспорт на свое имя или доверенность от владельца. Кроме того, оговаривается, что ОСАГО страхует не автомобиль, а ответственность его водителя, поэтому страховщик имеет право осматривать машину перед заключением договора.
Уточняется и порядок досрочного прекращения договора и возврата остатка денег страховщиками. Страховым компаниям предписано возвращать остаток денег, вычитая только трехпроцентные отчисления в резервные фонды Российского союза страховщиков.
Страховщики также не смогут отказать теперь в выплатах потерпевшим, не обратившимся в страховую компанию сразу после ДТП — из правил будет исключен пункт, устанавливающий жесткий пятидневный срок подачи заявления. И даже неполучение страховщиком извещения от страхователя о том, что произошла авария, не будет являться основанием для отказа в выплате.
Не исключено, что скоро страховщикам станет намного сложнее занижать выплаты по авариям. Из правил исключается методика расчета ремонта машины «с учетом износа узлов и агрегатов», позволявшая оценщикам рассчитывать восстановление 5–10-летних машин в копейки. К концу года правительство грозится выпустить единые правила проведения независимой технической экспертизы. Впрочем, наверняка в разработке этих правил будут участвовать «все заинтересованные стороны», то сеть страховщики и оценщики. Они уж точно постараются сделать так, чтобы не остаться потом внакладе.
