Цивилизация
Закон «О рекламе», вступивший в силу в прошлом году, требует доработки. Этот факт признал один из его авторов, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский из «Единой России». «Технологическая ошибка», по его словам, была допущена в сфере регулирования телевизионной рекламы. Принятый закон с 1 июля 2006 года ввел ограничение длительности рекламного блока на ТВ: он должен быть не более 4 минут при общем объеме не более 12 минут в час. «Если раньше эфир прерывали 2 раза в час рекламой в 8–9 минут, то теперь его прерывают минимум 3 раза, — объясняет Мединский. –
У зрителей создается иллюзия, что рекламы стало больше. Нужно было ограничивать не продолжительность рекламного блока, а временной отрезок, через который можно прерывать эфир рекламой, например, не чаще чем через 20–25 минут».
Зампред комитета по экономполитике надеется, что подобную поправку в существующий закон удастся внести уже во время весенней сессии». Тот же самый закон предусматривает, что с 1 января следующего года реклама на телевидении должна быть ограничена 9 минутами в час, что сделает российское законодательство в этой части самым жестким во всей Европе.
Еще одна поправка, которую планируют внести единороссы в законодательство, касается рекламы интимных и сексуальных услуг.
Депутаты хотят, чтобы ролики с извивающимися от томления блондинками и брюнетками полностью исчезли с федеральных каналов и транслировалась лишь на кабельных.
«Мы, честно говоря, забыли об этом, когда готовили закон «О рекламе», — объясняет запоздалую инициативу Мединский.
Кроме того, по словам Мединского, депутаты подготовили поправку, ограничивающую применение звуковой рекламы на транспорте. Она будет разрешена только при условии выдачи наушников, что, правда, не распространяется на пригородные электрички.
Это далеко не единственные недочеты, обнаруженные в законе о рекламе за первый год его действия. Уже прошли первое чтение подготовленные правительством поправки, ограничивающие монополию на рынке наружной рекламы. Согласно им, местные власти не смогут решать по своему усмотрению, кому и сколько отвести рекламных площадей: документ предписывает проведение конкурсов на их распределение.
А вот никаких запретов на product placement в российской киноидустрии, когда герои пьют напитки или носят одежду определенных марок, судя по всему, пока не будет. «Год назад, когда готовился закон «О рекламе», product placement было совсем новым явлением. Сейчас поступает много предложений запретить такую рекламу в кино, — признал депутат. — Но зачем убивать на корню отечественную киноиндустрию, которая только-только начала поднимать голову?»
Антирекламные инициативы своих политических конкурентов в «Единой России» тоже не одобряют. Недавнюю инициативу фракции ЛДПР о полном запрете рекламы алкоголя, табака и пива Мединский назвал перегибом, а законопроект Дмитрия Рогозина, вводящий ограничения на ТВ немедленно, популистским.
«Зачем ставить в дурацкое положение телевизионные каналы посередине года, если они уже распланировали эфир и бюджет?» —
возмущается депутат.
Вообще единороссы особо подчеркивают, что, хотя закон несовершенен, торопиться с новыми ограничениями не стоит: «Надо дать возможность устояться бизнесу». Правда, сказать, что бизнес чувствует себя плохо, нельзя. Согласно данным, опубликованным недавно Ассоциацией коммуникационных агентств России, в 2006 году рекламный рынок вырос на 30% по сравнению с 2005 годом. В абсолютных цифрах объем трат на рекламу составил $6,5 млрд. Половину от этой суммы составляет телереклама. Значительно выросло количество рекламы в прессе. А объем радиорекламы увеличился на 25%. Вероятно, рекламный рынок в 2007 вырастет еще на 15–20%.
