Цивилизация
Собственно экономических итогов Всемирного экономического форума в Давосе для России не так много. Глава Минэкономразвития Герман Греф провел очередные переговоры по ВТО и заверил, что Россия вступит в организацию «до конца текущего года». Первый вице-премьер Дмитрий Медведев пообещал, что через год Россия «превратится в «номер один» в мире по добыче нефти и обойдет Саудовскую Аравию».
Помимо этого, Герман Греф вновь пытался убедить западных партнеров в приверженности России либеральному курсу. Глава МЭРТ заявил, что необходимо приватизировать госмонополии. «Любую монополию надо продавать. Пока она государственная, она не будет эффективной, — сказал министр в Давосе. — Все сектора, которые мы огосударствим, будут неэффективными, и мы будем вынуждены их продавать», — пояснил он.
«В конечном итоге Россия придет к ситуации, когда вся экономика будет частной», — пообещал Греф.
Глава российской делегации Дмитрий Медведев высказался на эту тему более осторожно. «Роль государства в текущей российской жизни должна быть основана на сугубо утилитарных, прагматических соображениях — не больше и не меньше, — сказал первый вице-премьер. — Если же участие государства не является необходимым, государство в таких процессах участвовать не должно».
В риторике российских властей нет ничего нового: разговоры о демонополизации ведутся давно.
«Первоначально ставилась задача сузить сферы действия монополий в тех секторах, где традиционно были монополии, отделить ту сферу, которая потенциально могла стать конкурентной. В электроэнергетике и газовой отрасли предлагалось оставить монополию транспортировки, а добычу демонополизировать», — напоминает глава Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Евсей Гурвич.
Однако на практике государство не сокращает, а увеличивает свое присутствие в экономике.
«Пока процесс движется в другом направлении, — констатирует Гурвич. — «Газпром» скупает добывающие компании, по факту монополизируя и сферу добычи. На законодательном уровне монополизированы экспорт газа и вооружения».
Да и реформа РАО ЕЭС идет далеко не по первоначальному сценарию. Более того, «Газпром» постоянно наращивает количество как газовых, так и нефтяных и энергетических активов, стараясь получить под свой контроль добычу углеводородов и энергогенерацию.
Возможно, что это расхождение слова и дела замечают и за рубежом. В таком случае непонятно, для чего Герману Грефу делать подобные заявления, фактически идущие вразрез с политикой государства. «Видимо, это принципиальная позиция Грефа и его ведомства, которую он хотел подчеркнуть», — предположил глава ЭЭГ.
Греф сделал это высказывание, чтобы успокоить инвесторов, считает руководитель аналитического отдела Центра политтехнологий Алексей Макаркин: «Это сказано для западной публики, которая сейчас находится в состоянии беспокойства по поводу огосударствления российской экономики». И тот факт, что на практике выходит другое, не так уж важен.
«Иностранные инвесторы обращают внимание на фразы. Для них то, что хотя бы говорят об этом, — уже хороший знак. В последнее время ведь и говорить перестали»,
— объяснил Макаркин.
