Цивилизация
Лидеры стран ЕС обсуждали бюджет почти полгода и достигли соглашения по проекту документа лишь 17 декабря 2005 года, хотя обсуждение документа началось еще летом. Причем, как утверждают очевидцы, декабрьский консенсус был достигнут исключительно благодаря дипломатическим усилиям свежеизбранного канцлера Германии Ангелы Меркель. Именно ей удалось примирить основного противника сокращения взносов в общий бюджет — британского премьера Тони Блэра и новоиспеченных членов союза (Польшу и страны Балтии), которые требовали наращивать расходы.
Расходы бюджета в итоговом варианте были утверждены в размере $862,4 млрд евро — на 13 млрд евро больше варианта, который лоббировал Блэр. Чтобы наполнить бюджет, участники соглашения согласились отчислять в доход Евросоюза 1,045% суммарного национального дохода. 157 млрд евро в этом бюджете было отведено на поддержку новых членов ЕС — Польши, Прибалтики и стран бывшей Югославии.
Однако и этот «социальный» вариант провести через Европарламент не удалось.
Депутаты отказывались утверждать принятый главами стран финансовый план еще полгода.
Они требовали заложить в план расходов дополнительно еще 12 млрд евро — на развитие системы образования, строительство трансъевропейских транспортных магистралей и телекоммуникационных сетей.
В итоге в конце апреля депутаты и главы стран согласовали еще один вариант, где размер взносов был повышен до 1,06% от совокупного ВВП стран Евросоюза. (Впрочем, это все равно намного ниже тех 1,24%, которых добивается от стран-участниц Европейская комиссия). Это привело к увеличению расходов еще на 2 млрд евро — до 864,4 млрд евро.
Было принято решение увеличить на 1,5 млрд евро экстренный фонд для борьбы со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями и добавить 500 млн евро на пенсии для граждан ЕС.
Удалось согласовать увеличение резервов Европейского инвестиционного банка (European Investment Bank) на 2,5 млрд евро, которые будут распределены в виде помощи малым и средним предприятиям.
И лишь в таком виде документ в среду в итоге получил поддержку Европарламента. 418 депутатов высказались за, 187 проголосовали против. Однако глава Европарламента Хосе Боррель Фонтелль все равно заявил, что бюджет «далек от идеала». «Соглашение многих не удовлетворяет, — подчеркнул он. — Но по крайней мере теперь Евросоюз может функционировать дальше. А жителям Евросоюза он обойдется не так уж и дорого — всего в 26 евроцентов в день».
