Цивилизация
ЦБ готов уже в следующем году согласовать новое положение о безналичных расчетах, которое существенно облегчит кредитным организациям выпуск и обслуживание кредитных карт. Такое заявление сделала директор департамента платежных систем и расчетов ЦБ Наталья Кочеткова, выступая на форуме «Экономические и социальные преимущества безналичных платежей».
По словам Кочетковой, в проекте положения будет подробно описан комплексный подход к системе безналичных платежей, а также будет проведена унификация требований к безналичным платежам вне зависимости от способа перечисления средств (по карточкам, платежным поручениям, денежным переводам или другим способом).
В ЦБ уверены, что при исключении излишней детализации способов перечисления денежных средств банки смогут более активно перейти к развитию платежных услуг для клиентов.
Участники банковского рынка полагают, что положение, упомянутое Натальей Кочетковой, является логическим продолжением положения № 266 «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт». Этот документ вызвал много споров, так как в нем были утверждены положения, исполнение которых, напротив, могло привести к существенному сокращению карточного бизнеса в России.
Согласно закону, направленному на противодействие отмыванию преступных доходов, для банка существует необходимость предварительной идентификации лица, совершающего операции с денежными средствами. А положение о банковских картах исключало возможность какого-либо предварительного контроля со стороны кредитных организаций. Это упущение, по мнению банкиров, могло обернуться против многих участников рынка, так как в полной мере дает основания ЦБ и правоохранительным органам предъявить претензии к банкам.
По мнению экспертов, готовящееся в ЦБ положение, скорее всего, будет направлено на устранение несогласованности в нормативных актах и, если верить чиновникам, должно облегчить «карточный» бизнес в стране.
Между тем отдельные банкиры не исключают, что, когда постановление вступит в силу, на розничном рынке могут появиться совершенно новые для России банковские инструменты. Например, пластиковые карты без открытия счета в банке по аналогии с картами, которые сейчас активно используются для пополнения телефонных счетов сотовых операторов.
«В положении ЦБ, скорее всего, пропишет механизм по выпуску и учету карт, оплаченных без открытия счетов. Банки смогут выпускать такие карты определенным номиналом, а клиенты будут пользоваться в пределах суммы», — предполагает начальник управления обслуживания платежных карт Промсвязьбанка Игорь Демчев.
Впрочем, банковские эксперты в отличие от банкиров настроены не так оптимистично. Перегиб в снятии барьеров может обернуться неприятными последствиями как для банков, так и для экономики, заявляют они.
Во-первых, держатели карт получают возможность стимулирования потребительского спроса. В случае, если их окажется слишком много, они могут разогнать инфляцию.
«Давление на потребительский рынок может увеличить инфляционное давление, с чем активно борется ЦБ.
Во-вторых, ЦБ может потерять контроль над вывозом капитала за рубеж», – предостерегает директор Центра макроэкономических исследований «БДО Юникон» Елена Матросова.
В то же время, увеличивая долю безналичных расчетов, банкам одновременно придется увеличивать ликвидную ресурсную базу. Клиенты могут потребовать возврата средств с карточного счета в любой момент, и банк обязан предоставить им такую возможность.
В ЦБ планируют согласовать новое положение о безналичных расчетах уже в начале 2006 года. Как заверила Наталья Кочеткова, первая часть проекта уже находится на рассмотрении в департаментах ЦБ.
Впрочем, большинство топ-менеджеров банков, опрошенных «Газетой.Ru», делают скидку на особенность руководства ЦБ часто менять свое мнение и не спешат возлагать на готовящийся документ слишком больших надежд.
«Пусть это положение сначала выйдет, а уж потом будем думать, как с этим жить», – был ответ большинства банкиров.
