Цивилизация
В четверг чиновники Министерства образования и науки пригласили представителей вузов и частного бизнеса обсудить, как поделить деньги, выделенные по указанию Владимира Путина на поощрение самых передовых вузов.
Передовиков признают лидерами в области инноваций и наградят грантами по 500 млн рублей.
Делить предстоит крупные суммы. Уже в 2006 году, по сведениям помощника министра образования и науки Фурсенко Андрея Волкова, на эти цели выделят 5 млрд рублей, а в 2007 году — более 15 млрд. Однако после неожиданно свалившегося из Кремля счастья появилось много проблем.
Ни критерии отбора победителей, ни процедура конкурса, ни принцип формирования отборочной комиссии, не говоря уже о ее составе, до сих пор не определены.
Более того, как признался Андрей Волков, не очень понятно пока даже, что, собственно, такое «инновационный вуз».
Особенно много вопросов вызывают критерии отбора победителей. И пока министерство, вузы и работодатели единства по этому вопросу не достигли. С точки зрения чиновников, главным критерием должна стать степень участия вуза в экономике страны, например, в проектах какой-либо отрасли хозяйства или региона. Кроме того, придется учитывать и степень международного признания вуза и его участия в обменах, отдельно оценивая, насколько активно вуз готовит специалистов для зарубежных стран. Еще одна группа критериев должна, по мнению Минобрнауки, отражать уровень научной работы вуза, и в том числе частоту цитируемости его научных достижений, а также сколько профессоров приходится там на одну студенческую душу. Наконец, еще одним критерием должна стать, по разумению чиновников, оценка программы развития вуза.
Ректорский корпус представляет себе критерии оценки победителей по-другому. Сравнивать большую часть показателей вузов ректоры считают бессмысленным. «Все вузы разные, и у каждого из них своя модель», — заявил «Газете.Ru» ректор Петербургского государственного электротехнического университета Дмитрий Пузанков.
Как считают ректоры, один общий параметр, по которому можно сравнивать вузы, — это степень востребованности вуза студентами и особенно работодателями.
«Сегодня без взаимодействия с работодателями вуз вообще не может готовить квалифицированных специалистов. Поэтому чем больше студентов прошло во время обучения через это взаимодействие, тем больше вуз соответствует званию «инновационного»», — считает ректор. Все вопросы снял бы независимый рейтинг вузов по этим параметрам, говорит Дмитрий Пузанков. Однако до сих пор его не существует, а тот, что составляет Минобрнауки, «ориентирован на другие показатели и вообще неадекватен», — отметил он.
В свою очередь у работодателей свои критерии оценки — успешность выпускников.
«Главным и единственным критерием оценки вуза является успешность выпускников: их дальнейшая карьера, научная, политическая деятельность», — заявил «Газете.Ru» секретарь рабочей группы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по образованию, советник президента компании IBS Михаил Лукьянчук. Выявить же реально инновационные вузы, считает он, легче легкого. Для этого достаточно обязать всех соискателей этого звания (и сопутствующих ему грантов) представить в комиссию конкурса бизнес-планы, где будет расписано, на что вуз собирается потратить свой грант. По бизнес-планам, подчеркнул Михаил Лукьянчук, и надо проводить конкурс, а все остальные документы и вовсе не собирать.
Есть, как рассказал «Газете.Ru» замдиректора министерского департамента государственной политики в сфере образования Федор Дудырев, и другие предложения по критериям отбора «главных инноваторов страны». Например, способность вуза всерьез влиять на миграционные потоки, причем не только через привлечение студентов из-за рубежа, но и внутри России.
Выбрать способ оценки будущих обладателей миллионных сумм необходимо за месяц.
При всем разнообразии подходов к системе выбора победителей, а значит, и обладателей грантов времени на их сведение воедино осталось совсем мало. «Мы выходим на финишную прямую по подготовительным работам», — подчеркнул Федор Дудырев. Уже через месяц вузы начнут подавать документы и оформлять заявки на участие в конкурсе. А в феврале — начале марта список претендентов должен быть готов. «Процедура стартует», — объявил Дудырев, признав, правда, что и система выявления лучшего среди равных тоже не определена.
Пока министерство предлагает проводить конкурс в два этапа. На первом – оценивать общий потенциал вуза и отсеять явных аутсайдеров. И только на втором начинать настоящий отбор победителей.
Уже в 2006 году, по оценке министерства, вузами-миллионерами смогут стать около 20 вузов, а в 2007-м – уже около 30. Чиновники признают, что это лишь 5-10% общего количества российских вузов, но подчеркивают, что целью президентского проекта и не является поддержка «всех без разбору». «Идеология проекта – точечное действие», — подчеркнул Федор Дудырев.
И хотя методы и критерии выбора лидеров не установлены, победители уже известны.
В министерстве признают, что большинство будущих обладателей заветных грантов легко назвать уже сейчас. Такие списки с хорошо известными названиями вузов (никем пока, впрочем, не утвержденные) уже начали неофициально циркулировать в вузовском сообществе. Среди них называются общеизвестные — в частности, МГУ им. Ломоносова, МГТУ им. Баумана, Физтех, Академия им. Плеханова. В министерстве, правда, надеются, что в число победителей наряду с ними войдут и «новые имена», но на чем базируются эти надежды, неясно. Ясно пока только, что те, кто не попадет в круг счастливчиков, продолжит свое нынешнее нелегкое существование. Единственная реальная возможность расширить этот круг, по словам Федора Дудырева, это уменьшить сумму гранта, обещанную президентом каждому победителю, увеличив за этот счет число призеров. Тем более что, как считают в министерстве, «освоить по 500 млн вузы все равно не смогут». Однако министерство (или комиссия по отбору победителей) все же вряд ли будет «подправлять» президента и своей властью урезать обещанные им награды.
Впрочем, по какому принципу эта комиссия будет сформирована, тоже пока не решено. В министерстве лишь заверяют, что туда войдут «представители разных сфер», и в том числе работодатели, представители вузовской общественности и, возможно, СМИ. Возглавит же ее, заверяют чиновники, какой-нибудь «широко известный», но при этом «лично не заинтересованный» политик или предприниматель. Кроме того, обещают в министерстве, заключительный этап дележа «президентских» денег «предполагается широко освещать».
