Цивилизация
В понедельник, спустя более шести лет после бомбардировок самолетами НАТО Сербии, в Белграде и Приштине фактически начались долгожданные переговоры об окончательном статусе некогда автономного края Косово и Метохия. Поскольку переговоры пойдут по сценарию «челночной дипломатии», где позиции албанцев и сербов, перелетая из столицы в столицу, будет согласовывать спецпредставитель ООН Мартти Ахтисаари, его первый прилет на Балканы и можно считать стартом исторической дискуссии. Сначала Ахтисаари высадился в Приштине. День был выбран показательный — сегодня 10-летие Дейтонских соглашений, которыми закончился другой балканский конфликт — боснийский.
Определиться с датой начала переговоров стороны вообще-то долго не могли.
В декабре 2003 года в ООН был разработан перечень условий, при соблюдении которых решено было перейти к рассмотрению вопроса о статусе Косово. Речь шла о создании демократических институтов в крае, обеспечении прав национальных меньшинств, возвращении беженцев. Позиция ООН формулировалась так: сначала стандарты, потом статус. Заключение же о соответствии требованиям ООН и внедрении демократических норм в жизнь края генсек ООН поручил подготовить своему спецпосланнику норвежцу Каю Эйде. Отработав четыре месяца в Косово, Эйде 4 октября 2005 года передал свой доклад Аннану с выводом о «сбоях» в выполнении стандартов. Однако при этом он счел, что «наступило время перейти к следующей фазе политического процесса», то есть к переговорам о статусе. Так и было решено, что переговоры начнутся в конце ноября.
Со времени входа в Косово международных миротворцев в 1999 году в крае дважды проводились парламентские выборы, в которых сербское население практически не принимало участия. Несмотря на это, выборы были признаны легитимными, а на их основе была сформирована временная администрация во главе с президентом Ибрагимом Руговой (он в последнее время занемог, по сведениям прессы, у многолетнего албанского лидера рак).
К дню «икс» обе стороны переговоров – власти Косово и Сербии – подошли без особого понимания того, каким образом может быть достигнут консенсус. Резолюция, разработанная правительством Сербии и рассматриваемая сейчас скупщиной, исключает независимость южной сербской провинции, а также любое решение, которое может быть навязано Сербии со стороны международных посредников.
Резолюция не станет откровением для мировой общественности.
Власти Сербии много раз заявляли, что не видят иного решения, кроме как предоставление краю большей степени автономии при сохранении государственной целостности Сербии. В документе, содержащем десять пунктов, подчеркивается, что попытки осуществить раздел территории Сербии путем отторжения Косово будут означать «правовое насилие» над суверенным государством, каковым является сообщество Сербии и Черногории. Особо Белград подчеркнул роль ООН, выразив надежду, что международная организация «не отступит от принципа нерушимости границ и территориальной целостности государств».
Иное «навязанное Сербии решение проблемы» Сербия уже заранее называет «нелегитимным, противоправным и недействительным».
С особым подозрением к деятельности ООН относится министр иностранных дел Сербии и Черногории Вук Драшкович. Накануне недавнего визита в Белград своего российского коллеги он выступил с серьезными заявлениями, пообещав «масштабную дестабилизацию всего региона в случае, если международное сообщество признает независимость Косово». «Такой прецедент сыграет роль раковой опухоли, которая быстро даст метастазы по всей Европе — в Чечне, Каталонии, на Корсике, в Тироле, в турецкой части Кипра, в Боснии и Герцеговине», — полагает Драшкович.
Позиция косоваров также известна и, можно сказать, проверена годами.
Власти Косово, избранные при ооновской администрации, не собираются отказываться от фактически шестилетней независимости, о чем накануне начала переговоров заявил премьер-министр временного правительства Косово Байрам Косуми. По его мнению, «смысл предстоящих переговоров заключается в том, чтобы при международном посредничестве легально утвердить этот статус». Как считает косовский премьер, переговоры с Белградом могут вестись только по чисто практическим вопросам, таким, например, как положение сербского национального меньшинства и сохранение культурных и религиозных святынь сербов в крае, большинство населения которого теперь составляют албанцы.
К сложным переговорам представители ООН готовы. Как заявил в воскресенье журналистам в Приштине глава гражданской администрации ООН в Косово Сорен Йесен-Петерсен, диалог между Белградом и Приштиной будет вестись в форме «челночной» дипломатии и, на его взгляд, продлится несколько месяцев. Как сообщил ранее Мартти Ахтисаари, после Приштины он намерен посетить Белград, Подгорицу, Тирану и Скопье.
Не секрет, что сербская сторона сильно рассчитывает на поддержку России, о чем свидетельствуют недавние визиты министра иностранных дел Сергея Лаврова в Белград и президента СиЧ Бориса Тадича в Москву. Однако Москва намерена действовать осторожно. После визита в Белград глава российского МИДа дал понять, что Россия готова оказать поддержку сербам в решении косовского вопроса, однако попросил сербов «конкретизировать свою позицию». «У Белграда еще нет конкретной, оформленной позиции по решению косовской проблемы», — подчеркнул Лавров.
По мнению доктора исторических наук, профессора Аллы Язьковой, процесс переговоров, действительно, затянется на долгий срок, однако, скорее всего, будет решен «по сербскому сценарию». «Быстро такой вопрос решить невозможно, тем более что ситуация в Косово очень запутанная, очень криминогенная — через Косово проходит и наркотрафик, и канал торговли оружием».
«И Европа, и США, и Россия понимают, что дать возможность такому государству получить независимость – это создать новый и очень опасный очаг противоречия».
«Все понимают, что эта проблема должна быть решена и, скорее всего, в том ключе, как это предлагает сербская сторона, а именно: нечто меньшее, чем независимость, и большее, чем рядовая автономия», — заявила Язькова «Газете.Ru».
