Цивилизация
В четверг расширенная коллегия Министерства образования и науки обсуждала, как быть дальше с eдиным государственным экзаменом (ЕГЭ). Как выяснилось, аббревиатура ЕГЭ не исчезнет из российской жизни. Однако в какой форме экзамен сохранится, непонятно.
С формальной точки зрения эксперимент по ЕГЭ продолжается и даже нарастает. По данным Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), летом 2005 года ЕГЭ по 13 предметам сдали более 850 тыс. выпускников школ из 78 российских регионов – на 30 тыс. больше, чем в 2004 году. Из них 32 региона организовали его практически по всем общеобразовательным дисциплинам, или в «штатном режиме». Результаты ЕГЭ засчитали более 1,5 тыс. вузов (почти на 600 больше, чем в 2004 году).
Как считают в Рособрнадзоре, приняло ЕГЭ и общество. По данным опроса, проведенного этим ведомством (правда, лишь среди участвовавших в сдаче ЕГЭ), в том или ином виде эту идею поддерживает 51% опрошенных (считают, что ЕГЭ по всем предметам должен быть обязательным для всех, 8%; да, но только по одному-двум предметам – 15%; состав предметов должны выбирать сами учащиеся – 28%; ЕГЭ следует проводить только для добровольцев – 31%, ЕГЭ вообще не нужен – 15%; особое мнение выразили еще 4%).
Все это позволило Рособрнадзору запланировать на 2006 год распространение эксперимента по ЕГЭ уже на 80 регионов с участием в нем 1 млн одиннадцатиклассников.
Правда, в ходе «триумфального шествия ЕГЭ» выявились проблемы. Как рассказал ректор Государственного университета — Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) Ярослав Кузьминов, благодаря «освоению технологии на местах» с 2004 года стало появляться все больше выпускников школ с явно завышенными оценками по ЕГЭ. Причем, по оценке Ярослава Кузьминова, «брак» них достигает уже 10% их общего количества, а значит, система нуждается в защите. В том числе путем привлечения правоохранительных органов и введения уголовной ответственности за мошенничество при сдаче ЕГЭ.
Сталкиваются с проблемой коррупции в системе ЕГЭ и на местах. Как рассказал ректор Кубанской государственной медицинской академии Борис Ермошенко, абитуриенты Краснодарского края и Адыгеи, где средний балл по ЕГЭ практически равен среднероссийскому (50 из 100), испытывают на себе в последнее время недобросовестную конкуренцию «приезжих из соседнего региона, у которых сплошь по 95 баллов». «Самое слабое звено в системе ЕГЭ – человек и его умение противостоять внешним воздействиям», — подытожил дискуссию ректор Кабардино-Балкарского госуниверситета Барасби Карамурзов.
Участилось появление фальшивых свидетельств о сдаче ЕГЭ.
В абсолютных показателях их количество пока невелико. Как рассказал «Газете.Ru» глава Рособрнадзора Виктор Болотов, в прошлом году было зафиксировано 30 обращений в приемные комиссии вузов с фальшивками, а еще «восемь или девять случаев выявили компетентные органы». Однако за год, по его словам, количество выявленных фальшивок утроилось.
Помимо проблем, связанных с технологией проведения ЕГЭ, серьезной головной болью остается и большое количество двоек по математике, сданной в форме ЕГЭ.
Если на традиционном экзамене по математике «неуды» получают, по статистике Рособрнадзора, лишь 0,18% выпускников школ, то на этом экзамене в форме ЕГЭ – стабильно более 20%. «А все потому, что на обычных экзаменах действует прежняя схема «три пишем – два в уме»», — посетовал Болотов, оговорившись, правда, что, несмотря на это, является противником идеи превращения экзамена по математике в зачет.
В итоге, как подчеркнул Виктор Болотов, из-за «неотработанности технологии ЕГЭ» во многих регионах «он не может быть введен в штатном режиме ни в 2006-м, ни в 2007 году». «В лучшем случае это произойдет в 2008 году», — заявил он.
Такую возможность сразу же поставил под сомнение министр образования и науки Андрей Фурсенко. По его словам, «могут вмешаться достаточно серьезные основания» не делать этого: от принятого решения «зависят судьбы многих людей, а значит, не должно быть никаких жестких директивных решений», заявил он. В любом случае, по словам Фурсенко, переход к ЕГЭ должен быть сугубо добровольным – без повторения прежней «главной ошибки – навязывания ЕГЭ».
По мнению министра, ЕГЭ может существовать лишь наряду с другими формами проверки уровня знаний выпускников школ.
Например, в качестве нижней планки, фильтра, отсекающего от высшего образования абитуриентов с плохими оценками. Причем не только для бюджетных, но и для коммерческих мест. В настоящее время, по данным Рособрнадзора, до 10% студентов 29 российских вузов были приняты туда с двойками (в том числе и на такие специальности, как экономика и управление, образование и педагогика, металлургия). По мнению Андрея Фурсенко, это уже сейчас «самая острая проблема». А в условиях грядущего демографического провала, когда вузы начнут охотиться за любыми студентами, лишь бы заполнить свои аудитории, ситуация усугубится. «Мы не должны допустить профанации», — призвал он.
Кроме того, по словам Андрея Фурсенко, ЕГЭ можно использовать как вступительный экзамен в вузы по непрофильным предметам.
И, по его словам, большинство ректоров уже сегодня готовы делать это. Разногласия остаются только по профильным предметам, и здесь, судя по всему, министерство готово пойти навстречу пожеланиям ректоров и не ограничивать вступительные экзамены исключительно тестами ЕГЭ. «Как одна из важных форм проверки знаний ЕГЭ должен быть сохранен, но дополнен другими формами. Дополнительные испытания обязательно должны быть», — подчеркнул министр. В некоторых случаях – в форме собеседований вроде тех, что проводят в Физтехе, в других будут узаконены олимпиады и конкурсы (как в МГУ), в третьих — как традиционные экзамены, пообещал он.
С учетом этих поправок, по словам Андрея Фурсенко, «система ЕГЭ имеет перспективы и, судя по всему, имеет будущее».
В то же время он не смог подтвердить «Газете.Ru», что принято окончательное решение по двум ключевым вопросам, связанным с ЕГЭ: будет ли он добровольным и будет ли засчитываться в качестве вступительного экзамена.
Как уточнил «Газете.Ru» председатель комитета Госдумы по образованию Николай Булаев, поисками ответов на них займутся в конце ноября депутаты комитетов по образованию обеих палат парламента. На совместном заседании они обсудят очередной законопроект о ЕГЭ.
