Цивилизация
Саммит Россия--ЕС – мероприятие достаточно регулярное и уже шестнадцатое по счету. На этот раз саммит пройдет 4 октября в Лондоне, потому что именно Великобритания председательствует в этом году в ЕС. Саммит быстро закончится, а переговоры Путина и Блэра продолжатся уже на тему двухсторонних отношений.
В последнее время, впрочем, саммиты не очень удаются России и ЕС на предмет конкретных договоренностей.
Предыдущее подобное мероприятие состоялось в Москве в минувшем мае. Тогда решили вести переговоры о сближении ЕС и России согласно четырем «дорожным картам». Это такие декларации-планы, которые оговаривают взаимодействие в широкой сфере политики, экономики, а также культуры, науки и образования. Но в том-то и дело, что пока это декларации.
Москва, как известно, весьма настойчиво пытается взаимодействовать с Евросоюзом: президент Путин в свое время выразил желание, чтобы между Россией и ЕС в недалеком будущем не было никаких виз. Этим предложением, в реальность которого, кажется, не очень не верит и сам автор, задается весь тон отношений России и Европы. На предстоящем саммите должны состояться окончательные договоренности по упрощению процедуры выдачи виз таким категориям, как студенты, журналисты, ученые, дипломаты. Этот вопрос — один из ключевых на предстоящем саммите, и «Газета.Ru» уже рассказывала о предполагаемых результатах готовых к подписанию соглашений. Но тема виз будет не единственной, которую обсудят лидеры России и ЕС.
Наиболее сложной может оказаться тема Северного Кавказа.
«Мы планируем обсудить ситуацию на Северном Кавказе, где готовится ряд программ помощи», — сообщил в преддверии саммита российским журналистам посол Тони Брентон. По его словам, ЕС в будущем будет активно участвовать в программах социально-экономического развития этого региона России. Однако тема Кавказа означает, что так или иначе всплывет чеченский вопрос, который очень любят поднимать европейцы, но совершенно не любит Москва. Официально речь пойдет о программах восстановления республики, но неприятные вопросы российской стороне наверняка зададут если не европейские дипломаты, то западные журналисты.
У Москвы своя история про Чечню. Как известно, Россия давно добивается выдачи эмиссара Ичкерии Ахмеда Закаева, который осел в Лондоне, а Великобритания выдавать его не хочет. Про Закаева могут заговорить на личной встрече Путин и Блэр. Логика Москвы в том, что теперь и в Лондоне почувствовали на себе, что такое терроризм, а потому надо с ним бороться еще жестче. Английская дипломатия России не отказывает, но и не обещает. Посол Великобритании Брентон заявил, что эмиссар чеченских сепаратистов Ахмед Закаев может быть выдан России в том случае, если российская сторона предоставит для этого все необходимые доказательства.
«Россия сама сделала себя заложником проблемы Закаева, выдвинув ее на первый план в российско-британских отношениях, — отметил в разговоре с «Газетой.Ru» председатель Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов. — Но есть надежда, что будет проявлена мудрость и на этот раз эта проблема каким-то образом будет решена».
Другая не слишком простая тема – инвестиционный климат. Посол Брентон уже заявил, что Россия должна восстановить доверие иностранных инвесторов, которое пошатнулось после дела ЮКОСа. «Что касается дела ЮКОСа, то ни Великобритания, ни другие страны не должны судить, каким образом Россия решает свои внутренние дела, но мы все знаем, что дело ЮКОСа оказало огромное негативное воздействие на инвесторов, на доверие к среде, в которую они должны вкладывать», — сказал Брентон.
Еще одна экономическая тема саммита — совершенствование систем безопасности энергопоставок. Россия, как известно, основной поставщик энергоресурсов в Европу. Для обсуждения вопросов, связанных с поставками, в Лондон приедет министр топлива и энергетики Виктор Христенко.
Евросоюз и Россия намерены обсудить также ряд международных проблем. Ключевые – это Иран, урегулирование ситуации в Приднестровье и отношения России и прибалтийских стран. Европейцы хотят простимулировать Россию и две прибалтийские страны — Эстонию и Латвию — к заключению пограничных договоров. «В ЕС надеются, что Россия и упомянутые страны Балтии найдут возможность заключить пограничные договоры», — сказал журналистам глава представительства ЕС в России Марко Франко. Впрочем, пока не совсем ясно, как именно на саммите может быть решена эта проблема.
«Некоторые достижения на саммите будут – в отношении виз, но в последнее время ЕС пытается давить на нас достаточно сильно, если не сказать грубо, поэтому больших прорывов от переговоров ждать не стоит», — предположил в преддверии саммита политолог Сергей Караганов.
