Цивилизация
Министерство финансов закончило работу над проектом бюджета на следующий год и в субботу передало его в правительство. Главные параметры основного финансового документа страны выглядят весьма впечатляюще: судя по ним, Россию и в 2006 году ожидает нефтяное процветание. Средневзвешенные цены на «черное золото», исходя из которых рассчитывается бюджет, составят $40 за баррель вместо $28 за баррель, положенных в основу бюджета 2005 года.
Соответственно, увеличатся и доходы, и расходы федеральной казны: первые — в 1,6 раза по сравнению с доходами в 2005 году до 5,2 трлн рублей, вторые — в 1,4 раза до 4,3 трлн рублей. Таким образом, следующий год будет сверстан с профицитом, который составит, по оценкам правительства, 0,9 трлн рублей. Плюс к этому — стабилизационный фонд, размер которого к концу следующего года, по прогнозам Минфина, должен вырасти до 2,1 трлн рублей.
Стоит отметить, что сначала финансовое ведомство и другие министерства, принимавшие участие в работе над главным финансовым документом страны, придерживались менее амбициозных оценок. В проект бюджета на 2006 год предполагалось «заложить» средневзвешенные цены на нефть на уровне $35 за баррель (при том, что сейчас котировки контрактов на поставки российской нефти Urals достигают $60 за баррель).
Но в июле на правительство нажали в едином порыве и Госдума, и руководство партии «Единая Россия», и лидеры регионов, потребовавшие поднять расчетную цену нефти и увеличить расходы бюджета на социальные нужды. Премьер Михаил Фрадков также был явно заинтересован в этом: повышение этого показателя позволило пересмотреть прогнозируемые темпы роста ВВП в 2006 году с 5,8% до 5,9%.
«На деле, правительство играет в эту игру с занижением расчетной цены на нефть уже давно и из года в год, — пояснил «Газете.Ru» научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер. — Понятно, что и на этот раз мало что изменится: все равно по итогам года бюджет будет исполнен с профицитом, Стабилизационный фонд пополнится, а президент похвалит финансово-экономический блок в правительстве».
Правда, по мнению экспертов, такая «двойная бухгалтерия» не позволяет кабинету министров решить ни одной социальной задачи, стоящей перед страной. Но сейчас, судя по всему, для кабинета важно другое: поддержать до 2008 года иллюзию процветания, даже при условии, что оно является прямым следствием «голландской болезни» — зависимости экономики страны от динамики цен на нефть.
Впрочем, президентский наказ об удвоении ВВП правительству все же выполнять не удается, и бюджет-2006 — лишнее тому доказательство. По нему, годовые темпы роста экономики составят менее 6%, тогда как для удвоения ВВП они должны превышать 8–9% в год.
Рост экономики по итогам текущего года в Минэкономразвития также оценивают в 5,9%. При этом большинство экономистов, включая экспертов миссии МВФ, считают, что в 2005 году рост ВВП составит не более 5,5%, а некоторые – например, компания ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) — дают прогноз на уровне 5%.
