Цивилизация
Документ, черновик которого сегодня иракское правительство передаст на рассмотрение депутатов национальной ассамблеи, должен окончательно определить пути развития страны, поставить точку в этноконфессиональных и территориальных спорах, десятилетиями ведущихся внутри Ирака. На будущее устройство государства в послевоенном Ираке сложились полностью противоположные мнения. Курды, а также наиболее влиятельная сила шиитов, высший совет исламской революции Ирака, занимающий большинство в парламенте, настаивают на федеративном устройстве. В пятницу глава шиитского парламентского большинства Абдель Азиз аль-Хаким высказался за «децентрализацию власти и создание сильных региональных правительств». Он повторил свое предложение о создании «одного или двух шиитских федеральных районов на юге и в центре Ирака из девяти провинций». Что же касается Багдада и Киркука, то аль-Хаким хочет придать этим городам «отдельные статусы».
Идея аль-Хакима встретила одобрение курдских политиков, которые добиваются конституционного оформления широкой автономии на севере страны. Однако лидеры суннитов увидели в его инициативе «первый шаг к конфессиональному расколу Ирака». Ряд шиитских политических деятелей также отвергли замысел аль-Хакима. Лейс Кубба, официальный представитель правительства Ибрагима аль-Джаафари, назвал предложение об учреждении большого шиитского федерального округа абсолютно неприемлемым. Категорически против федерализации Ирака выступил радикальный шиитский лидер Муктада ас-Садр.
Здесь есть за что бороться. Конституция определит, кто будет главной силой в Ираке.
Федеративное устройство, на котором настаивают курды и часть шиитов, означает контроль местных, а не центральных властей над богатыми нефтью регионами. Автономный шиитский район, согласно предложению аль-Хакима, должен включать в себя девять южных провинций Ирака. В случае реализации этой идеи огромные запасы нефти, сосредоточенные в районе Басры на юге и Киркука на севере, окажутся под контролем шиитов и курдов соответственно.
Еще один спорный пункт конституции — шариат.
На введении норм шариата как основы текста конституции настаивают шиитские богословы. Это даст им контроль над внутренней и внешней политикой страны. Их требования разделяют и все экстремисты, включая террориста номер один в Ираке Абу Мусаба аз-Заркави. Последний весьма своеобразно включился в дискуссию вокруг конституции. В заявлении от имени экстремистской группировки Аль-Каида (организация запрещена в России) аль-джихад» он угрожает расправой «шариатского трибунала» над всеми составителями этого документа и срывом конституционного референдума, намеченного на 15 октября. По его словам, единственный закон, который должен быть в стране, – это шариат.
Практически сразу после свержения режима Саддама Хусейна, когда зашла дискуссия о восстановлении политической жизни Ирака, многие аналитики предсказывали, что новые власти могут окончательно перессориться именно из-за конституции. Так пока и получается. Как пишет катарская газета «Ар-Райя», фактически к расколу государства ведут разговоры о федеративном образовании на юге и требование курдов о создании автономного кантона на севере. Опасность раскола, по мнению газеты, усугубляется тем, что автор предложении о Ираке как федерации аль-Хаким является лидером самой крупной парламентской фракции и главой самой влиятельной в Ираке шиитской партии. «Если все пойдет так и дальше и общенациональные интересы не возобладают над этноконфессиональными, то в Ираке неизбежна гражданская война», — заключает издание.
В отличие от иракцев, в США смотрят с оптимизмом на будущее основного закона Ирака.
В пятницу Джордж Буш на своем ранчо обсудил ситуацию с конституцией Ирака с приближенными – вице-президентом, госсекретарем и министром обороны. После этого президент заявил, что работа над основным законом – ключевой этап для стабилизации обстановки в Ираке. «Есть трудные вопросы, такие как федерализм и роль религии, — сказал Буш. — Но мы надеемся, что авторы конституции поймут нашу твердую позицию, согласно которой женщины должны пользоваться равными правами в иракском обществе».
Судя по всему, для американцев уже не так важно добиться согласия, как успеть к сроку. Однако, скорее всего, к намеченному сроку — 15 августа — политические разногласия еще не будут улажены, и проект конституции застопорится еще на неопределенное время.
