Цивилизация
В среду члены правительства отчитались перед депутатами Госдумы о том, как кабинет урегулировал ситуацию с монетизацией льгот.
Но правительству дали шанс – на исправление ошибок депутаты отвели кабинету Фрадкова два месяца, которые и истекли к середине апреля. О вотуме недоверия на заседании в среду речи уже не шло. Но этого все ожидали: еще накануне спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что вопрос поставлен не будет.
В проекте постановления Думы ничего большего, чем признать работу правительства «недостаточно эффективной», не было. А альтернативное предложение лидера «Родины» Дмитрия Рогозина – о включении в повестку проекта обращения к президенту об отставке правительства – депутаты отклонили.
Но вот крови главы Министерства здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова некоторые депутаты требовали до последнего. Так, вице-спикер, член «Единой России» Любовь Слиска не только призывала депутатов отправить в отставку министра здравоохранения и соцразвития Михаила Зурабова, но и предлагала ему сложить полномочия добровольно. Ни коллеги по фракции, ни сам министр к этим призывам не прислушались.
В среду это требование Любовь Слиска снова высказала, но только в перерыве заседания, в беседе с журналистами. Она заявила, что Зурабов «слишком высокого мнения о себе, он говорит открыто, что он лучший управленец в кабинете министров». Вице-спикер выразила надежду, что «будет принято решение и Зурабову придется оставить свой министерский портфель».
Премьер-министр Михаил Фрадков заседание пропустил (в январе он единолично явился «на серьезный и искренний» разговор с депутатами). Вместо него убеждать парламентариев в том, что кабинет исправился, пришли сразу пять членов правительства: Александр Жуков, Михаил Зурабов, Алексей Кудрин, Игорь Левитин и Вадим Яковлев. Из слов вице-премьера Александра Жукова выходило, что «отдельные острые проблемы благодаря согласованным действиям органов власти удалось либо полностью решить, либо снять остроту этих проблем». Об этом, по мнению Жукова, свидетельствует рост расходов государства на социальные нужды по сравнению с 2004 годом в 2,8 раза.
К числу решенных проблем он отнес две самые острые – транспортную и лекарственного обеспечения льготников. По словам Жукова, единственная недоработка по транспорту состоит в том, что руководство ряда регионов заставляет граждан в обязательном порядке выкупать проездные билеты. Если учесть, что основным лозунгом, под которым проводилась монетизация, было предоставление людям выбора, на что тратить деньги, отпускающиеся государством на финансирование льгот, то недочет этот существенный. Но Жуков напирал на другое. Как большое достижение правительства он преподнес тот факт, что только 15% льготников приобрели в первом квартале льготные проездные билеты. Это, считает вице-премьер, и доказывает, что у людей появился выбор.
Но, возможно, это доказывает другое: цена льготного билета, достигающая в среднем по стране 45% от «настоящего», слишком высока для льготников, несмотря на все компенсации.
Что касается лекарств, то, со слов депутатов, до окончательного решения проблемы обеспечения ими льготников еще далеко, несмотря на все цифры, приведенные Жуковым. Как сообщил один из парламентариев, в некоторых регионах более 60% рецептов не обслуживается.
Министр Зурабов поспешил заверить, что у него таких данных нет, хотя его информация надежная – он ее получает от региональных организаций здравоохранения и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Министр, тем не менее, признал, что его ведомство успело произвести собственные комплексные проверки – в Пермской и Нижегородской области, и в обоих регионах выявило значительные проблемы.
Несмотря на неубедительность правительственных чиновников, депутаты сочли себя удовлетворенными.
Только фракция «Родина» высказала мнение, что правительство не смогло справиться с возложенной на него задачей по реализации социально-экономического курса страны и продолжила настаивать на отставке кабинета министров. Вице-спикер от фракции «Единая Россия» Олег Морозов отделался признанием, что «остается еще ряд нерешенных проблем». Даже КПРФ ограничилась пожеланием правительству в будущем действовать «более осознанно».
Члены правительства ничего другого не ожидали. Обеспокоились в течение всего заседания представители правительства всего один раз – когда речь зашла о непредусмотренных в бюджете-2005 сверхдоходах от экспорта нефти и их судьбе. Депутаты потребовали отчета, куда будут потрачены деньги (бюджет 2005 года рассчитывался исходя из цены $28 за баррель, а она в первом квартале составила в среднем $45). Кудрин сказал, что о дележке пока думать рано, потому что цены на нефть будут снижаться в 2005 году и продолжат снижение в 2006 году.
Несмотря на это, Александр Жуков заверил, что уже в апреле бюджет-2005 будет пересмотрен: в расходную часть «задним числом» впишут: 107 млрд рублей — сумму, уже потраченную на повышение базовой части пенсий, 46 млрд рублей на увеличение денежного довольствия военнослужащим. Кроме того, вырастут расходы на поддержку регионов: на 9 млрд рублей на выплаты военнослужащим и на 8,5 млрд на поддержку транспортников в связи с введением льготных билетов.
