Цивилизация
На фоне громких судебных разбирательств в Москве, Хьюстоне и Страсбурге, сенатских слушаний и заседаний Европарламента конференция в нью-йоркской школе права «Россия и государственные интересы США» прошла без лишнего шума и приглашенных СМИ. Около 80 российских, американских и европейских руководителей исследовательских центров, парламентариев и политологов посвятили целый день обсуждению за закрытыми дверьми основных тенденций в политическом и экономическом развитии России и их значению для внешнеполитического курса США.
Оказалось, что значительная часть американского истеблишмента все еще считает, что Россия и развитие российской демократии не входят в двадцатку стратегических приоритетов США.
По их мнению, Джордж Буш озабочен сейчас только двумя словами из четырех букв: Ирак и Иран. В двадцатке повезло оказаться Палестине вместе с Израилем, а также Северной Корее. Но России там нет. Почему? Ответ по-американски прост: потому что Россия не бряцает оружием и ноет о том, что тоже страдает от международного терроризма. Мало того, заглядывая в душу другу Путину, Буш каждый раз находит там нечто для себя приятное. Это дает ему возможность иногда ласково пожурить российского коллегу за некоторые выходки, о которых последнее время уж больно навязчиво нудит американская общественность. Причем обсуждать мелкие проказы Путипута (как поначалу решил было прозвать Владимира Владимировича американский президент) – ликвидацию независимых СМИ, разгром ЮКОСа, обложение благотворительных организаций налогом на получение зарубежных средств или там отмену выборов в регионах, Буш предпочитает именно один на один, видимо, полагая, что имеет мистическое воздействие на российского коллегу.
Выступивший на конференции Сергей Ковалев не мог скрыть раздражения: «Не надо врать!». Ни людям, ни себе: российский президент — кадровый сотрудник КГБ. И его alma mater никогда не отличалась дружелюбием по отношению к каким-либо людям, национальностям, организациям или странам, не попадающим в понятные рамки. «Если ваш президент не осознает, что Россия с такими людьми у власти – это проблема для мировой демократии, то у американцев нет президента!» — огорошил прямолинейный Ковалев американских участников конференции.
Ответ из России на эту эскападу пришел оперативно — на следующий день был разгромлен питерский офис «Мемориала».
В целом, однако, резкость Ковалева отвечала вектору оценок происходящего в России американскими политологами. Волна комментариев влиятельных специалистов по внешней политике фактически послужила прелюдией беспрецедентного по жесткости заявления Буша в Брюсселе о том, что Россия «должна пересмотреть свое отношение к демократии и главенству закона». Фактически Буш дал понять, что текущая политика Путина закрывает Россию для иностранных инвестиций, и что то состояние, в котором сейчас пребывает сотрудничество двух стран в области энергетики, невыгодно ни США, ни самой России.
Что это означает для России? — задался вопросом профессор Гуверовского института Майкл Макфол. Прежде всего то, что если она действительно хочет быть полноправным членом трансатлантического альянса, она должна забыть о риторике типа «у нас особый путь» и «Запад нам не указ». Россия в этом случае должна вести себя и со своим народом, и с соседями так же, как ведут себя другие цивилизованные государства, противостоящие сегодня угрозе терроризма.
Перед лицом этой угрозы не может быть промежуточных позиций, считает профессор нью-йоркского университета Норман Дорсен. Если Россия соответствует стандартам и правилам демократических стран, то тогда она принимается ими как желанный партнер. В этом случае внимание со стороны стран-партнеров и критика с их стороны в адрес России будет очень активной и жесткой. Это вовсе не означает «русофобию», как пытается защищаться российская дипломатия. Это означает ровным счетом одно – Европе и США не все равно, как ведет себя их партнер, и они намерены применять к России точно те же стандарты, которые применяют к другим странам антитеррористического блока. Именно к равноправным партнерам по серьезным организациям – типа «Большой восьмерки» или ВТО — применяются наиболее жесткие требования. И за это Россия должна быть благодарна странам Запада, обратил внимание профессор нью-йоркской школы права Стивен Холмс, поскольку это означает признание ее не младшим партнером, которого терпеливо учат и дотягивают до нужного уровня, а полноправным, со всеми теми же правами и обязанностями, как у Великобритании, Японии или США.
С другой стороны, Россия может заявить, что у нее особый путь. Правда, в понимании общественного мнения стран Запада это признание чревато приравниванием к формуле «кто не с нами, тот против нас».
И тогда нашу страну в худшем случае будут воспринимать как четвертую точку на известной «оси зла», а в лучшем – как еще одну «пятую точку» Европы типа Белоруссии. Этот выбор Путину предстоит сделать уже на этой неделе. Союзники вроде Ирана, Сирии и Белоруссии – это тоже ответ Западу, который имеет право на существование. И тогда мы можем вообще больше не услышать критики от Буша или Блэра. Мы вообще будем слышать от них крайне мало конструктивных слов в свой адрес, не больше, чем венесуэльский диктатор-популист Уго Чавес или белорусский батька Лукашенко.
Режим международной изоляции еще никогда не приносил пользы гражданам стран, правители которых загоняли их туда своей бездумной политикой. Тем более странам, обладающим стратегическим оружием, и не упускающим шанса им побряцать. «Вы скажете: Россия не Северная Корея и не выходит за рамки приличий, подумаешь, взяли на вооружение новый ядерный комплекс, или продали вертолеты Венесуэле, – полемизирует Эдвард Чу, консультирующий в Вашингтоне энергетические корпорации. — Позволю себе напомнить, что российские правители стремительно вооружаются гораздо более эффективным оружием, с помощью которого Саудовская Аравия, например, уже несколько десятков лет вполне успешно держит на прицеле Европу и Америку. И это оружие – нефть».
Участники конференции согласились, что принятие Саудовской Аравии за пример для подражания выглядит почти идеальным сценарием для нынешних правителей России. Арабским шейхам живется хорошо и вольготно, их принимают на самом высоком уровне, и никто не попрекает их нарушениями прав человека – общество-то традиционное, у него особый, не сильно меняющийся с VII века путь. В Саудовской Аравии 100% нефтяных запасов принадлежит правящей семье и ей же принадлежит инициатива сокращать или увеличивать поставки в Америку, то есть манипулировать ценами на топливо.
В России ближний к президенту круг активно консолидирует в своих руках нефтяные ресурсы, с явным намерением монополизировать всю энергетическую политику.
Незнание мировой энергетической конъюнктуры и непринятие рыночных механизмов для новых российских олигархов в погонах помехой не является. Они мыслят спецоперациями в стиле стимул--реакция: ваш сенат комментирует наше «дело ЮКОСа», тогда получите нашу поддержку развития ядерной программы Ирана! В арсенале российских нефтяных шейхов и закручивание вентиля в ответ на непонравившиеся действия стран-потребителей, и заигрывание с государствами, имеющими сомнительную репутацию.
Понятно, что интересы граждан таких стран, как Саудовская Аравия, Запад волнуют мало. Ни дискриминация женщин и национальных меньшинств, ни шариатские суды не вызывают официальной реакции США. Бен Ладен – гражданин Саудовской Аравии, однако никакого участия в поимке его родина не принимает. В королевстве Саудовская Аравия нет выборов, равенства, гражданских прав, политических партий, свободы слова и свободы совести. В саудовско-американских отношениях важны два фактора: объем и регулярность поставок нефти и готовность саудитов размещать на своей территории американские военные базы. Все остальное – внутреннее дело шейхов, и Запад в него не вмешивается.
Есть ли признаки принятия Россией восприятия такого опыта как руководства к построению своей внешней политики? Безусловно, есть, считает Этан Бергер из вашингтонской школы права. По мнению российских правозащитников, в роли США в этом случае будет выступать Германия. В роли шариатских судов – басманное правосудие. В роли духовного лидера – министр обороны Сергей Иванов со своим телеканалом «Звезда», а в роли государственной религии – православие в погонах, кладущее звездное знамение, как предсказывал Владимир Войнович в своей пророческой сатире «Москва, 2042».
Правда, одновременно необходимо отказаться от державных амбиций. Перестать претендовать на особое лидерство на постсоветском пространстве и не вмешиваться во внутренние дела Грузии, Украины, Молдавии, Литвы или Латвии. Добровольно выйти из состава G8, объединяющего наиболее развитые демократические страны мира. И признать свое место глухого мирового захолустья, медленно разлагающегося под властью военно-клерикальной бюрократии.
Хорошо ли жить в таком сырьевом придатке обычным людям? Как показывает опыт все той же Саудовской Аравии, однозначно нет: за последние двадцать лет уровень жизни в этой стране снизился в шесть раз. Правда, не тех, кто являются приближенными к шейхам, торгующим нефтью и оружием. Если цивилизованные страны сочтут удобным поверить в активно раздуваемую байку об «особом пути», то для российского народа это станет трагедией – по аналогии с Саудовской Аравией все предпочтут считать, что раз его голоса не слышно, значит, он полностью удовлетворен своей политической ролью и уровнем своего благосостояния.
Так что же в итоге? Поскольку американское экспертное сообщество и политический истеблишмент в целом по-прежнему считают Россию себе подобной, наш президент на саммите в Братиславе услышит критику в адрес своей внутренней политики. В ответ президент от имени России должен был бы выразить благодарность Соединенным Штатам и Совету Европы за их конструктивную критику.
Потому что на самом деле они оказывают ему услугу, указывая на отсутствие стратегической необходимости в его политике самоизоляции. Восприятие такой критики как антироссийской риторики абсолютно недальновидно.
Такой подход будет отражать только неоправданно высокое самомнение сотрудников российских спецслужб, управляющих в настоящее время государством. Конструктивным подходом со стороны российской власти было бы рассмотрение этой критики в качестве акта готовности Запада признать Россию демократическим государством и союзником в борьбе с мировым терроризмом, а не частью этого терроризма.
Как ни удивительно, США и Европа пока не закрывают перед нами двери в свой клуб. Выбор за Россией – войти или, оставшись снаружи, в компании с остальными неудачниками марать его стены неприличными словами.
