Цивилизация
В Минприроды активизировалась работа, направленная на воспроизводство минерально-сырьевой базы. В среду пресс-служба министерства сообщила, что МПР разработало и отправило на согласование заинтересованным ведомствам приказ «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр». Как поясняют в пресс-службе, документ не касается недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации. Для этих участков в Минприроды подготовлены специальные документы.
Накануне министерство внесло в правительство РФ проект постановления об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами при открытии недропользователем на шельфе РФ месторождения полезных ископаемых.
«Если компания, имеющая лицензию на геологическое изучение участка шельфа, по результатам поисковых работ открывает на нем запасы нефти или газа и доказывает их, она получает лицензию на право пользования этими недрами без проведения аукциона. Это будет происходить даже в случае, если часть работ по геологоразведке была проведена за счет госбюджета. Компания-недропользователь просто должна будет компенсировать государству его затраты», — объяснил «Газете.Ru» суть постановления представитель Минприроды.
Аналитик ИГ (организация запрещена в России) «Атон» Дмитрий Лукашов считает, что компания, которая решает тратить деньги в таких дорогостоящих проектах, как освоение арктического шельфа, должна иметь преференции, чтобы в дальнейшем не приобретать лицензии на добычу на этом же участке недр. Нововведение Минприроды снижает правовые и операционные риски недропользователей.
По словам представителя Минприроды, принятие нынешнего документа проводится в министерстве параллельно работе над проектом новой редакции закона «О недрах», который в феврале будет направлен на рассмотрение в правительство.
«В законе «О недрах» будет прописан механизм сквозных лицензий. Но учитывая, что в Госдуму законопроект «О недрах» будет направлен в марте (и мы надеемся, что тогда же он пройдет первое чтение), то, по нашим расчетам, закон будет утвержден до парламентских каникул. Чтобы стимулировать недропользователей на освоение шельфа до тех пор, пока не вступит в силу закон, было необходимо принятие этого отдельного постановления», — говорит специалист Минприроды.
В министерстве утверждают, что документ об автоматическом получении лицензий компаниями, осваивающими шельфы, принимается не под какой-то определенный проект.
Но стоит вспомнить, что в октябре прошлого года глава Минприроды Юрий Трутнев и глава МЭРТ Герман Греф подписали перечень участков недр, аукционы по которым будут проведены в 2005 году. В этом документе говорится, что аукцион по проекту «Сахалин-3» планируется провести через три месяца после принятия новой редакции закона «О недрах». То есть в лучшем случае эти торги были бы проведены только осенью этого года.
Но очевидно, государственные интересы потребовали ускорения процесса лицензирования сахалинского проекта. Изначально фаворитом этих торгов считалась «Роснефть», которая уже входит в «Сахалин-3», владея лицензией на освоение Венинского блока.
Однако об интересе к проекту «Сахалин-3» уже неоднократно заявляла Индия, официальные представители которой говорили, что могут вложить $1,5 млрд в освоение этого проекта.
До последнего момента было непонятно, на каких условиях Индия может войти в сахалинский проект, так как вряд ли индусам отдадут этот блок в единоличное пользование.
Индия заявляла и о том, что хотела бы приобрести долю в «Юганскнефтегазе», однако предложенных ею $2 млрд вряд ли хватило бы для оплаты 15% этого актива. Не случайно появилась информация, что индийцы из ONGC взамен «Юганскнефтегаза» договорились с «Роснефтью» совместно участвовать в аукционе по проекту «Сахалин-3».
