Цивилизация
В среду стало известно, что 14 января пять американских сенаторов-демократов в письме, направленном исполняющему обязанности генерального секретаря ОПЕК шейху Ахмаду Фахд ас-Сабаху, обвинили организацию нефтяных экспортеров в нарушении норм ВТО.
В частности, речь идет о том, что действия ОПЕК по ограничению добычи нефти, включая принятое недавно решение сократить добычу на 1 млн баррелей нефти в сутки с 1 января 2005 года, по правилам ВТО может расцениваться как незаконная экспортная квота.
Между тем ОПЕК создана именно для того, чтобы регулировать добычу нефти ее членами и таким образом влиять на цену нефти на мировых рынках. В частности, январское снижение квот стало следствием того, что в конце прошлого года цены на нефть в мире пошли вниз.
Задача ОПЕК — удерживать нефть в определенном ценовом коридоре, но добиться ее выполнения в последнее время не удается. Иногда складывается ощущение, что члены ОПЕК к этому и не стремятся, чем и объясняется критика деятельности организации и даже разговоры о том, что идея подобного объединения экспортеров себя изжила.
Организация так и не пересмотрела установленный ценовой коридор в границах $22–28 за баррель даже после того, как стоимость барреля Light, самого дорогого сорта нефти, осенью прошлого года перевалила за отметку $56 за баррель. Да и сейчас цена немногим ниже $47. Впрочем, уже понятно, что такая высокая цена долго не продержится, поскольку ее подогревает ожидание зимних холодов в США, а затем она будет падать. Но существенного снижения нефтяных цен эксперты не ожидают, поскольку позиции доллара на мировом рынке по-прежнему остаются довольно шаткими, а именно его падение по отношению к евро в значительной мере привело к росту цен на нефть, считает Джеймс Терк из английской GoldMoney. По его расчетам, рост цен на нефть в долларах с учетом одновременного падения курса доллара к евро в последние годы приводит к тому, что в евро цена на нефть остается весьма стабильной — на уровне 24 евро за баррель.
Гражданам и промышленникам в США (а именно Америка — крупнейший в мире потребитель нефти) от этого не легче. Тем не менее администрация США пока не предприняла каких-то серьезных шагов к тому, чтобы добиться долговременного укрепления доллара, а значит, и решения проблем нефтяных цен. Причина в том, что с помощью слабого доллара США пытается разогнать экономику. Кроме того, высокие цены выгодны производителям нефти в самих Штатах, а именно при поддержке местного нефтяного лобби республиканец Джордж Буш был выбран, а недавно и переизбран на второй срок президентом США. Поскольку третьего срока по закону быть не может, теперь Буш может чувствовать себя свободнее в отношениях с американскими нефтяниками, чем в первые четыре года президентства. Так что попытки демократов раскачать ситуацию с нефтяными ценами вполне могут сыграть на руку Бушу-младшему.
«В интересах США сейчас снижение стоимости нефти, возвращение ее в границы коридора, — считает эксперт «Совлинк секьюритиз» Лев Сныков. — Я думаю, что каких-то реальных оснований обвинения в адрес ОПЕК под собой не имеет. Скорее это письмо можно расценить как индикатор недовольства политикой ОПЕК, которая не может добиться их снижения».
В ИК «Проспект» считают, что данный случай не совсем попадает под нормы международного права, хотя бы потому, что не все государства — члены ОПЕК вступили в ВТО. Кроме того, каждая из стран ОПЕК является субъектом международного права и вольна проводить собственную политику, в том числе в отношении сырьевого экспорта.
По мнению аналитика ИК Дмитрия Мангилева, сенаторы пытаются повлиять на ОПЕК, чтобы те принимали решения, выгодные США.
В организации пока не готовы отвечать на вопрос, способно ли давление США на ВТО как-то осложнить жизнь членам ОПЕК. Глава департамента по связям с общественностью секретариата ОПЕК Абдулрахман аль-Хераиджи заявил «Газете.Ru», что юристы организации сейчас изучают документ.
А эксперт Российского национального комитета Международной торговой палаты Игорь Зенкин убежден, что «ОПЕК не нарушает нормы ВТО, потому что они не распространяюся на сырьевые продукты».
