Цивилизация
В четверг представители Партии солдатских матерей и коалиции «За демократическую альтернативную гражданскую службу» рассказали о планах по проведению всероссийского референдума против обязательного призыва на военную службу и за создание профессиональных вооруженных сил. Саму идею правозащитники озвучили сразу после того, как глава Минобороны Сергей Иванов 30 декабря 2004 года объявил о необходимости резкого сокращения числа отсрочек от службы в армии. Пока поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» еще не внесены на рассмотрение Госдумы, однако, как предполагается, произойдет это совсем скоро.
По мнению правозащитников, сокращение числа отсрочек будет не только противоречить Семейному кодексу, закону «Об образовании», а также нарушать конституционные права граждан — инициатива Министерства обороны, говорят они, в целом «угрожает перспективам демографического, социального и оборонного развития страны, ведет к росту социального недовольства, ставит под угрозу интеллектуальный и экономический потенциал страны, а, следовательно, и ее обороноспособность».
Кроме того, считают правозащитники, в случае принятия законопроектов, касающихся призыва, Россию захлестнут массовые митинги протеста — молодежь и родители просто выйдут на улицы, как сейчас выходят пенсионеры, возмущенные монетизацией льгот.
Как рассказала председатель Комитета солдатских матерей Москвы Татьяна Кузнецова, с конца декабря в коалицию «За демократическую АГС» стали поступать многочисленные звонки от будущих призывников и их родителей. «Все они находятся в панике и не знают, что делать», — заявила Кузнецова. «До того, как начнутся акции протеста, власть надо заставить услышать, чего хочет молодежь», — сообщила председатель Партии солдатских матерей Валентина Мельникова, добавив, что единственным законным способом не допустить принятия закона и юридически закрепить мнение народа и является референдум. Осталось его только организовать.
Чтобы провести референдум, общественным организациям необходимо найти в 50 субъектах Российской Федерации по 200 человек, которые будут собирать подписи — поддержать инициативу должны не менее 2 млн граждан. По словам Людмилы Вахниной, представительницы Правозащитного центра «Мемориал», коалиция еще осенью начала готовить кампанию против отмены отсрочек. В ноябре 2004 года в Воронеже, Новосибирске и Москве были проведены пикеты и акции протеста против отмены отсрочек и за создание контрактной армии. Сейчас около 40 организаций — членов коалиции из 31 региона работают над подготовкой референдума и занимаются предварительным сбором подписей. Кроме того, как рассказала Мельникова, Партия солдатских матерей ведет переговоры «с различными организованными группами», правозащитными организациями. «Мы уже начали переговоры с левыми силами, поскольку именно в этом вопросе мы стоим с ними на общих позициях. Необходимо, кроме того, попытаться привлечь и партийные региональные структуры правых сил, если они будут готовы сотрудничать в этом отношении», — сообщила она.
Когда именно может состояться референдум, еще не известно. В начале февраля 2005 года члены коалиции надеются провести первые собрания инициативных групп. Кроме того, сейчас ведется разработка формулировки вопросов, на которые предстоит ответить российским гражданам. В четверг правозащитники обнародовали только два из них: «Поддерживаете ли вы сохранение отсрочек от призыва?» и «Поддерживаете ли вы переход к контрактной добровольной армии?». Пока же идет подготовка, «солдатские матери» собираются привлекать внимание властей к этой проблеме с помощью санкционированных акций протеста.
В Минобороны не стали комментировать инициативу общественных организаций и возможность сохранения отсрочек для призывников в полном объеме.
Впрочем, позиция военных и без того давно известна. По мнению чиновников Минобороны, с каждым годом годных к воинской службе граждан становится все меньше. Соответственно, и призывать военным становится буквально некого. При этом, несмотря на частичный переход армии на контрактную основу, служба по призыву в России все же останется. По расчетам военных, с 2008 года в армию будет призываться ежегодно по 250 тыс. срочников (сейчас срочную службу проходят 320–340 тыс. человек в год). Но «демографическая яма», которая начинается уже сейчас, через четыре года достигнет наибольшей глубины. И, по данным Минобороны, если брать за 100% число призывников 2004 года, то к 2008 году отправить на срочную службу можно будет только 77%, а в 2012-м – вообще лишь половину от призыва 2004 года. А если сохранить все 34 отсрочки от призыва (учебные, социальные, профессиональные и медицинские), то, говорят в ведомстве, срочников в армии не останется вовсе.
Впрочем, как считают эксперты, военным не стоит жаловаться – они сами загнали себя в угол.
По словам бывшего депутата Госдумы и члена комитета по обороне Эдуарда Воробьева, к необходимости отмены отсрочек привело именно то, что правительство решило сделать российскую армию частично, а не полностью контрактной. «Было известно с самого начала, что молодых людей, подлежащих призыву, будет слишком мало, и поэтому количество отсрочек придется сокращать, – говорит он. – Им ничего, кроме этого, просто не останется».
Смогут ли солдатские матери помешать планам военных, видимо, станет известно уже в ближайшее время — рассмотреть часть пакета поправок к закону «О воинской обязанности и военной службе» Госдума намерена в эту весеннюю сессию.
