Цивилизация
Сразу после начала судебного процесса по «делу Ильдара Бичарова», в ходе которого он был осужден за дачу взятки инспектору ГАИ, «Газета.Ru» решила выяснить, сколько уголовных дел было возбуждено по факту получения взятки сотрудниками ГИБДД, сколько из них доведено до суда и сколько вынесено приговоров.
Раздобыть такую статистику оказалось делом весьма непростым. В Генпрокуратуре и ГУБЭПе «Газете.Ru» сообщили, что располагают только общими данными по уголовным делам, связанным с дачей или получением взяток, однако, чтобы выяснить, в скольких из них фигурируют сотрудники ГИБДД, «нужно каждое дело проверять отдельно».
В пресс-службе ГИБДД России «Газету.Ru» обнадежили, сообщив, что такая статистика у них должна быть. Только сначала предложили прислать письменный запрос и обещали ответить на него в течение недели. Однако через неделю оказалось, что единственный (вероятно на всю российскую ГИБДД) человек, который мог бы предоставить подобные данные, находится в командировке, и другим путем получить эту информацию нельзя.
В отделе пропаганды ГИБДД Москвы, куда корреспондент «Газеты.Ru» обратился в надежде получить статистику подобных случаев хотя бы по столице, также предложили направить официальный запрос. В этом случае ответ пообещали дать в течение 10 дней. Здесь не подействовали никакие аргументы. «Я вас понимаю, но такие данные мы предоставляем только по запросу», – категорично резюмировал сотрудник отдела пропаганды.
Следуя указаниям, «Газета.Ru» направила оформленные по всем правилам запросы в российскую и столичную ГИБДД и стала ждать ответа. Однако по истечении всех сроков никаких ответов ни от тех, ни от других не последовало.
Позвонив в пресс-службы дорожной милиции, чтобы узнать о судьбе запросов, корреспондент сразу же столкнулся с новыми проблемами.
Так, в ГИБДД Москвы после долгих переадресаций по отделам в конце концов сообщили, что с подобными запросами, оказывается, обращаться надо было в пресс-службу ГУВД. Однако и оттуда данных о взятках в московской ГИБДД также получить не удалось.
Через некоторое время в ГИБДД России выяснилось, что направленный «Газетой.Ru» запрос где-то «заблудился». Точнее, поначалу сотрудник пресс-службы сообщил, что запрос вроде бы был отписан одному из сотрудников, дал его телефон и посоветовал связаться с ним. Однако упомянутый сотрудник вежливо сообщил, что такой запрос к нему не поступал. Тогда в пресс-службе предложили направить запрос еще раз – правда, ответить на него пообещали быстрее.
На сей раз запрос, видимо, был доставлен по адресу, и «Газете.Ru» в конце концов удалось получить общероссийские данные о задержанных и осужденных за взятку гаишниках. Правда, данные были приведены лишь за девять месяцев, так как «итоги в правоохранительных органах подводятся ежеквартально, и годовые данные еще не подведены». Итак, вот они, эти несколько цифр, добывать которые пришлось почти полтора месяца.
По данным контрольно-профилактического отдела ДОБДД России, за девять месяцев 2004 года было выявлено 113 фактов получения взятки сотрудниками департамента.
Перед судом в уходящем году предстали 114 гаишников (еще семь дел также направлено в суд). В отношении одного сотрудника был вынесен оправдательный приговор. Дела в отношении 22 сотрудников были прекращены на стадии суда по разным причинам – например, «по примирению сторон», или если доказательства были собраны незаконным способом. 91 сотрудник дорожной милиции был признан виновным, им назначены различные наказания. Те сотрудники ГИБДД, которых суд признал виновными, были автоматически уволены из правоохранительных органов. Остальные вернулись на службу.
Одно из самых серьезных наказаний, по данным контрольно-профилактического отдела, было вынесено в октябре этого года двум инспекторам ДПС: они обвинялись в том, что получили от водителя взятку в размере 1800 рублей за несоставление протокола по факту управления машиной в нетрезвом виде.
Суд приговорил их к лишению свободы на 3,5 года с отбыванием наказания в колонии строго режима.
То есть за 9 месяцев 2004 года за получение взяток на дорогах нашей многомиллионной страны был осужден 91 сотрудник дорожной милиции, а самым страшным наказанием для гаишников-взяточников стало назначение 3,5 лет колонии строгого режима. Притом что вилка наказаний за получение взяток по ст. 291 УК РФ — от штрафа в 700 МРОТ до 12 лет лишения свободы.
К сожалению, «Газете.Ru» не удалось узнать статистику того, сколько человек были привлечены к ответственности за дачу взятки сотруднику ГИБДД – любопытно было бы сравнить полученные данные.
Как уже упоминалось, в МВД, ГУБЭПе и Генпрокуратуре говорят, что существуют лишь общие статистические данные об уголовных делах, возбужденных по даче взятки должностному лицу. Для того чтобы проверить, фигурирует ли в деле сотрудник ГИБДД, нужно отдельно рассматривать материалы каждого дела. Отдельной же статистики по даче взяток гаишникам, видимо, в природе не существует.
Надо сказать, что процессы против водителей, обвиняемых в даче взятки инспекторам ГАИ, проходят нечасто – во всяком случае, широкую известность такие дела не приобретают. Именно поэтому «дело Бичарова» в известном смысле можно считать показательным.
Как считают российские правозащитники, взяточничество на дорогах искоренять необходимо, но начинать нужно не с водителей, а с инспекторов ГИБДД. Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин отметил, что, даже по приблизительным оценкам экспертов, сотрудники ГИБДД получают в год около $1 млрд взяток. Кроме того, по словам Травина, «имеются сотни примеров того, как закрываются уголовные дела против сотрудников ГИБДД, пойманных на взяточничестве».
