Цивилизация
В пятницу в Минпромэнерго обсуждали ход реформы электроэнергетики. Рабочая группа Совета по конкурентоспособности при правительстве по реформированию электроэнергетического комплекса подводила промежуточные итоги структурных преобразований в электроэнергетике.
В заседании, помимо министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, принимали участие председатель правления РАО ЕЭС Анатолий Чубайс, генеральный директор ОАО «Русский алюминий», председатель Совета директоров компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска.
Заседание проходило в закрытом режиме, и журналистам пришлось поверить на слово министру Христенко, заявившему по итогам обсуждения, что члены рабочей группы пришли к «одному общему выводу» — процесс структурных преобразований идет без сбоев.
«Все этапы и задачи, которые ставились перед холдингом РАО ЕЭС и независимыми компаниями, выполняются», — заявил Христенко.
Он признал, что «сдвиг по времени есть, но это 2-3 месяца».
Несмотря ни на что, подчеркнул Христенко, преобразования в электроэнергетике будут выполнены точно в срок — к 2006 году, – и завершатся ликвидацией РАО ЕЭС как головной компании.
Министра горячо поддержал председатель правления РАО ЕЭС Анатолий Чубайс. Он сообщил журналистам, что предложение по ликвидации РАО ЕЭС до конца 2006 года было позитивно воспринято рабочей группой:
«Это вносит ясность в сроки завершения преобразований РАО ЕЭС.
Это фундаментальное решение, создающее реальный и эффективно действующий рынок».
Эксперты, правда, ничего фундаментального в этом решении не видят. «Сроки, названные министром, полностью соответствуют заявленным ранее, — сказал «Газете.Ru» Александр Корнилов из ФК «Брокеркредитсервис», — министр просто подтвердил их». «Новость положительная — акции РАО ЕЭС сразу после заявления министра Христенко о подтверждении сроков реформы подорожали на 15 копеек – но не более того», — отметил Станислав Клещев из «Файненшл Бридж». Да и рост котировок был кратковременным. Уже через несколько часов акции РАО на РТС были в нуле, а на ММВБ даже в минусе на 1,38 процентных пункта.
Дело все в том, что заявления Христенко и Чубайса о сроках реформирования отрасли фактически ничем не были подкреплены. Чубайс признал, что хотя они по-прежнему намереваются ликвировать РАО ЕЭС к концу 2006 года, «еще неизвестно точно, какой именно будет технология преобразования».
Знаменитый реформатор отметил, что лучшим способом считает «внутреннюю реорганизацию холдинга через много раз согласованное зеркальное пропорциональное разделение акций».
В соответствии с этим порядком все акционеры РАО получат доли в компаниях, которыми владеет РАО, пропорционально количеству акций энергохолдинга, находящихся в их владении.
Но, видно, согласован этот лучший способ не со всеми, потому что окончательного решения нет.
Вообще, пока нет большинства решений, без которых завершить структурные преобразования невозможно. Это признал и сам Христенко. Министр сообщил, что остаются нерешенными вопросы, связанные с перекрестным субсидированием, функционированием тепловых станций, «со стыковкой процессов структурных преобразований в большой энергетике с малой».
Нет решения и по главному вопросу – механизму приватизации будущих оптовых генерирующих компаний (ОГК).
Христенко подчеркнул, что вопрос приватизации ОГК не ушел на второй план. Тем не менее министр сообщил, что он будет решаться на уровне правительства начиная только с 2007 года.
Ближайшая же перспектива была обрисована министром в обтекаемой форме: «До конца 2006 года эти решения будут приниматься в корпоративной логике».
«Решение о механизмах приватизации ОГК – ключевой вопрос всей реформы, — сказал «Газете.Ru» Александр Корнилов. – Но этого решения пока нет».
По оценке аналитика, оно будет принято не раньше чем через полтора года. «Вновь созданные компании – ОГК — должны будут себя показать, а потом государство решит, что и как с ними делать», — пояснил Корнилов.
Эксперт не исключил, что после пропорционального разделения акций государство может просто отказаться продавать свою долю.
В таком случае, считает Станислав Клещев, вся реформа потеряет смысл, поскольку государство продолжит контролировать отрасль. А государство – собственник неэффективный (что, кстати, признают и в правительстве), поэтому на привлечение инвесторов надеяться будет уже нельзя.
