Цивилизация
В субботу стало известно, что власти Украины и России подписали протокол о внесении изменений в соглашение между правительствами Украины и России о безвизовых поездках граждан двух стран. Как заявил на совещании у президента России глава МВД РФ Рашид Нургалиев, с 1 января 2005 года, когда межправительственный документ вступит в силу, граждане Украины смогут оставаться в России без регистрации на срок до 90 дней. Единственное, что им будет необходимо, – это миграционная карта с отметкой таможни. Кроме того, сообщил Нургалиев, согласно протоколу россияне и украинцы получают право пересекать границу между государствами по внутренним паспортам, с вкладышем.
О подписании соглашения, которое, безусловно, облегчит жизнь многим украинцам, министр внутренних дел объявил после того, как на том же совещании Владимир Путин сообщил о намерении договориться с Украиной о введении двойного гражданства.
В частности, президент поручил спикерам нижней и верхней палат парламента «прямо на следующей неделе» консультации с верховной радой по этому вопросу. Решение свое Путин пояснил так: «Имея в виду особый характер отношений между РФ и Украиной, который сложился за много сотен лет, пока наши народы жили в составе единого государства, имея в виду этническую, религиозную, культурную и даже языковую близость, огромное количество родственных связей, смешанных браков, а также потребности наших экономик, глубокую кооперацию, которая сложилась между предприятиями, довести преимущество интеграции для будущего наших стран, было бы целесообразно вернуться к данному вопросу, отреагировав на соответствующий сигнал с Украины». Сигнал был получен на минувшей неделе, во время поездки Путина на Украину — как было объявлено после визита, вопрос на этот раз поднял нынешний глава Украины Леонид Кучма.
К настоящему моменту договоры о двойном гражданстве подписаны Россией лишь с Таджикистаном и Туркменией. Что касается Украины, то вопрос о заключении соответствующего договора с ней обсуждался с середины 90-х годов. Причем с предложениями выступала то одна, то другая сторона, используя их в качестве дополнительных аргументов при выяснении отношений между государствами. О необходимости двойного гражданства заговорили представители МИД Украины. МИД России в свою очередь сообщал, что подтверждает намерения заключить договор, о чем «в свое время Россия предложила и продолжает предлагать украинской стороне», — заявлял, например, первый замминистра иностранных дел РФ Вячеслав Трубников.
В действительности подписание договора было выгоднее все-таки Украине, множество граждан которой в случае ратификации смогли бы беспрепятственно работать в России, тогда как до сих пор это все же связано с милицейской коррупцией и юридическими проблемами. В то же время российские власти, заговаривая о введении двойного гражданства, получали возможность держать Украину на коротком поводке. Теперь приурочить свой последний веский аргумент Россия решила к выборам президента на Украине, предопределить результаты которых до сих пор не может никто. А предшествовавшее этому заключение протокола об упрощении въезда и пребывания граждан Украины на территории России лишь подтвердило серьезность намерений.
Когда именно договор будет подписан, неизвестно. Но, похоже, что затягивать с этим ни одна сторона не будет.
После совещания у президента Путина спикеры Сергей Миронов и Борис Грызлов уже сообщили о том, что обе палаты российского парламента, без сомнения, одобрят введение двойного гражданства.
Председатели Госдумы и Совета федерации сразу поделились тем, что именно должно быть отражено в документе. В частности, Грызлов заявил журналистам, что необходимо продумать, где именно российско-украинские граждане будут проходить воинскую службу, предложив «четко прописать, что где человек живет постоянно, в той армии и должен служить». Миронов же заявил, что крайне важен другой пункт, о выборах. По его мнению, голосовать граждане должны в том государстве, где постоянно проживают. Правда, добавил спикер нижней палаты парламента, вносить все это в сам договор, может быть, и необязательно. «Вопросы службы в армии и избирательного права вообще могут не затрагиваться в российско-украинских документах о двойном гражданстве и могут регулироваться так, как это происходит сейчас», — пояснил спикер Государственной думы.
Пока же власти России собираются узнать мнение российского и украинского народов: Владимир Путин уже сообщил о необходимости «организовать широкое обсуждение этого вопроса в наших странах».
