Цивилизация
В пятницу министр экономического развития и торговли Герман Греф раскритиковал стратегию развития ОАO «Газпром», которую проводит руководство холдинга.
Министр назвал «не самой удачной» идею расширения монопольной деятельности «Газпрома», поскольку это сводит на нет все старания по созданию в конкурентного рынка в энергетическом секторе экономики. «А без конкуренции вы не получите низких цен и качественных услуг», — сказал Греф.
Министр, правда, пока лелеет надежду, что ошибается насчет планов «Газпрома»:
«Пока не знаю конкретных планов «Газпрома». Есть только одно заявление руководителя компании Алексея Миллера, по которому судить рано».
Опасения министра, скорее всего, оправдаются. Скупка компанией акций «Мосэнерго» и РАО ЕЭС (газовый концерн владеет 10% акций энергохолдинга), объединение с «Роснефтью» говорят в пользу того, что «Газпром» стремится создать вертикальную интегрированную компанию, включающую в себя газо- и нефтедобывающие активы и объекты электроэнергетики.
Помимо этого, хоть Алексей Миллер не устает заявлять об отсутствии у газового концерна планов относительно приобретения активов ЮКОСа,
других претендентов на эту компанию после объединения «Газпрома» с «Роснефтью» не остается.
«Руководство «Газпрома» планирует в будущем сделать из компании энергетический холдинг, аналогичный европейским компаниям, которые сочетают в себе газовые, нефтяные и электрогенерирующие активы», – считает аналитик по нефти и газу финансовой корпорации «НИКойл» Лев Сныков.
Формирование такого мегахолдинга на основе «Газпрома» прямо противоположно тому, что мечтал сделать из газового концерна министр экономического развития и торговли Герман Греф. Когда реформы естественных монополий, к которым относится «Газпром», только начинались, преобразовывать их предполагалось по одному сценарию: разделить активы монополии по видам деятельности и на основе этих вновь созданных компаний построить в каждой из отраслей (электроэнергетике, газовой и железнодорожных перевозок) конкурентный рынок.
Согласно этому сценарию, генерирующие и транспортные активы «Газпрома» должны быть разделены. Но этому так и не суждено было случиться.
Официально от этого плана пока не отказывались, но то, что происходит с «Газпромом» сегодня, либо делает его дробление невозможным, либо откладывает его на неопределенный срок.
Например, следующим после слияния «Газпрома» с «Роснефтью» шагом обещает стать либерализация рынка акций компании, то есть выравнивание внешнего и внутреннего рынков. Очевидно, что в таком случае перспектива дробления «Газпрома» становится делом далекого будущего.
Но это еще не самое страшное. Как пояснил «Газете.Ru» аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Александр Корнилов,
расширение монополии «Газпрома» ставит под угрозу эффективность реформы РАО ЕЭС – единственной из всех трех реформ естественных монополий, которая пока хоть как-то продвигается в сторону ухода от полного государственного контроля.
Александр Корнилов отметил, что «Газпром» – государственная компания, и сосредоточение в ее руках части энергетических активов означает вывод этих активов из частного сектора, в который они должны попасть по плану реформирования электроэнергетики.
По оценке Александра Корнилова, обладание «Газпромом» 10% акций РАО ЕЭС дает газовому концерну право на получение контроля над двумя ОГК.
Если из пяти ОГК, которые планируется создать (и вроде бы даже продать), двумя будет владеть государство, это можно считать провалом реформы электроэнергетики.
