Цивилизация
В четверг стало известно, что правительство отозвало из Конституционного суда запрос, в котором просило КС уточнить его позицию относительно возврата НДС. Все встало на свои места – власть, предприняв было попытку помочь бизнесу, практически сразу отказалась от этого намерения. В КС говорят, что запрос за подписью вице-премьера Александра Жукова, поступивший в суд 25 августа, был отозван прямо на следующий день. Фактически это означает молчаливое согласие с позицией КС, который в апреле принял решение, ужесточающее процедуру возврата НДС.
Определение Конституционного суда № 169-О было вынесено 8 апреля по частному делу компании «Промлайн».
Согласно решению суда, требовать возврата НДС компания может только в том случае, если налог и НДС-возмещаемая продукция были оплачены из собственных средств.
Если же оплата была произведена из заемных средств, то вычет НДС будет производиться только после того, как кредит будет погашен. В КС даже придумали специальный термин – «реально понесенные затраты». По мнению специалистов из КС, если фирма не использовала собственные средства, она таких затрат не понесла, а значит, и возмещать налог ей не надо.
Предприниматели, тем не менее, придерживаются другого мнения. Решение суда было опубликовано в середине июля и вызвало резкую реакцию бизнес-кругов.
Фактически возврат НДС станет для компаний невозможным – в подавляющем большинстве случаев они используют заемные средства.
Решение КС ставит под вопрос многие инвестиционные проекты. Обычно под них даются долгосрочные кредиты — предприятие возвращает заем, когда проект начинает окупаться. Как правило, этот процесс занимает от трех до десяти лет. И все это время средства, которые компания могла бы получить в виде возвращенного НДС, будут изъяты из оборота и находиться в руках государства. Без особой натяжки можно сказать, что инвестиционные проекты становятся дороже на 18% — на сумму НДС. Помимо этого, если деньги от возврата НДС будут поступать в компании только по погашении займа, они могут столкнуться с нехваткой оборотных средств в текущей деятельности.
Если же организация оплатила сделку из безвозмездно предоставленной помощи, возместить НДС вообще не представляется возможным – поскольку это не кредит и погасить его нельзя.
Проблемы возникли не только у промышленников. В результате сельскохозяйственные предприятия и часть ВПК, живущие на госдотации, недополучат средства, на которые рассчитывали.
Особенно обеспокоило представителей бизнеса то, что Конституционный суд по сути взял на себя функции законодательной власти, введя в налоговую практику новое понятие – «реальные затраты». «Применение понятия «реальные затраты» приведет к тому, что большинство организаций, получивших финансовую помощь, привлекших инвестиции (в том числе от реализации акций, увеличения уставного капитала), займы (кредиты) и использовавшие данные средства, будут признаны недоимщиками по НДС, а все их руководители, соответственно, уголовными преступниками», — говорится в открытом письме «Опоры России» и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) президенту и премьер-министру.
Пока решение КС не считается прецедентом – оно не опубликовано официально. Тем не менее налоговые органы уже вовсю пользуются вынесенным определением, чтобы уклониться от возмещения НДС. Тульское управления МНС даже выразило свою позицию официально — разместив на сайте уведомление, что НДС, оплаченный непогашенными заемными средствами, вычету не подлежит.
Правду пока еще можно найти в суде. Арбитражи исходя из действующего законодательства выносят решения в пользу компаний — право налогоплательщика на вычет и возмещение НДС не связывается с источником получения денежных средств, использованных им для уплаты налога при приобретении товаров и услуг.
Тем не менее если решение Конституционного суда будет официально опубликовано в ведомственном вестнике, обращаться в арбитражи станет бесполезно.
