Цивилизация
Правозащитники представили в понедельник доклад «Пытки и грубые нарушения прав человека на территории Московской области» за 2002–2004 годы. По словам одного из авторов доклада, председателя комитета «За гражданские права» Андрея Бабушкина, книга — «результат двухлетней работы Центра регистрации информации и помощи жертвам пыток». «В общей сложности через наши руки прошло около 500 заявлений о применении пыток и жестокого обращения. Большинство заявлений мы отсекли: либо оказались утраченными доказательства, либо люди, которые к нам обращались, не смогли нас убедить», — рассказал Бабушкин.
По мнению авторов, «причины применения пыток и жесткого обращения, как правило, одинаковы: это поверхностность прокурорского надзора, отсутствие специального состава преступления, в котором была бы криминализована пытка».
По данным Комитета за гражданские права, с пытками сталкиваются около 30% всех подозреваемых и обвиняемых в уголовных преступлениях и около 20% задержанных за административные правонарушения.
По данным правозащитников, из 1472 несовершеннолетних жителей Подмосковья, опрошенных Комитетом за гражданские права в апреле--июне 2003 года, 212 подростков сообщили, что стали объектами необоснованного применения насилия со стороны сотрудников милиции. Из 250 осужденных на территории Московской области, опрошенных Комитетом за гражданские права в 2002–2003 годах, 92 человека сообщили о применении к ним жестокого обращения, а 57 человек утверждали, что к ним применялись пытки с целью получения показаний.
«Пытки, применяемые физическими лицами и должностными лицами, в нашем законодательстве друг от друга не отделены. Попытки же выделить пытку как самостоятельное преступление не увенчались успехом», — отмечает Бабушкин. К тому же, подчеркивают правозащитники, на милицию возложен ряд функций, которые имеют очень косвенное отношение к охране общественного порядка: это контроль за торговлей, за соблюдением паспортного режима, проверки документов на улицах городов. «Увлечение милицией вот этими денежными направлениями в своей деятельности плохо сказывается на их работе», — считает Бабушкин.
Граждане лишены возможности влиять на оценку деятельности милиции. «У обыкновенного российского человека нет возможности сделать так, чтобы ляпы в работе правоохранительных органов, встречающиеся на каждом шагу, влияли на оценку работы милиции», — констатировал Бабушкин. Кроме того, по мнению авторов доклада, «граждане не обладают эффективными средствами сбора доказательств нарушения их прав, проверки жалоб, восстановления нарушенных прав».
Правозащитники рассчитывают, что обнародованный доклад станет предметом рассмотрения «органов прокуратуры, руководства милиции и руководства уголовно-исполнительной системы Московской области». «Мы считаем, что материал должен быть рассмотрен на коллегиях», — заявил Бабушкин. И добавил, что они планируют проводить такие исследования в Московской области ежегодно.
По мнению авторов, без активного содействия граждан правоохранительные органы не смогут справиться с контролем за недобросовестными сотрудниками милиции.
Поэтому несколько российских правозащитных организаций создали Ассоциацию гуманизации правоохранительных органов, которая донесет до МВД и прокуратуры факты нарушения прав человека их сотрудниками.
В ассоциацию уже вошли Комитет за гражданские права, организация «Мое право», российская секция Международного общества прав человека, фонд «Гласность». «На днях к нам поступило еще восемь заявлений от различных общественных организаций, которые хотят войти в ассоциацию», — заявил ответственный секретарь организации «Комитет за гражданские права» Валерий Габисов.
Стоит отметить, что последние два года российская милиция ведет обширную кампанию по борьбе с оборотнями в погонах. И если раньше случаи издевательств над задержанными тщательно замалчивались, то теперь о таких преступлениях в правоохранительных органах стали рассказывать охотнее.
Тем не менее действия сотрудников милиции не подпадают под статью «Пытки», поскольку таким образом властям придется признать нарушение в стране Европейской конвенции по правам человека.
Вместо этого прокуратура предъявляет милиционерам обвинения в основном по 286-й статье Уголовного кодекса («Превышение должностных полномочий»). И чаще всего, когда суд доказывает их вину, недобросовестные сотрудники милиции получают небольшие сроки за совершенные преступления.
