Цивилизация
В среду столичная милиция рассказала, как именно жители Москвы с этих пор смогут получать загранпаспорта. Как сообщил замглавы ГУВД столицы Владимир Попов, по всей стране приказ МВД России «Об организационных вопросах и структурном построении аппаратов, подразделений и организаций системы органов внутренних дел Российской федерации», по которому функции ОВИРов выполняют специальные паспортно-визовые отделения РОВД, действует с 20 ноября 2002 года. Но если в регионах приказ был выполнен уже давно, то в Москве до сих пор «шла подготовка», и поэтому реализация началась лишь сейчас.
Приказ ГУВД о создании паспортно-визовых отделений (ПВО), напомнил Попов, вступает в силу 20 мая 2004 года. То есть уже в четверг они должны начать принимать граждан.
С этого момента 126 ПВО будут выполнять функции 37 закрывающихся ОВИРов и паспортных столов милиции. В частности, сообщил замначальника ГУВД, их сотрудники должны оформлять российские и загранпаспорта, временную регистрацию и приглашения для иностранцев, а также российское гражданство.
По словам Попова, большинство паспортно-визовых отделений разместят на базе ОВД, а 32 будут находиться в помещениях реорганизованных ОВИРов. Правда, некоторым придется разместиться «по временной схеме» — для них пришлось искать альтернативные варианты, потому как выяснилось, что места для новых сотрудников в отделениях внутренних дел просто нет. Тем не менее на дверях всех отделений, чтобы граждане не путались, будут вывешены специально подготовленные ГУВД таблички.
Работать в ПВО, сообщил замначальника ГУВД, будут как нынешние сотрудники паспортных столов, так и сотрудники бывших ОВИРов – теперь их будут называть «инспекторы паспортно-визовой работы». На 18–19 тыс. жителей столицы должен приходиться один инспектор.
Как выяснилось, практически все работники отделений виз и регистраций почти автоматически переходят в ПВО. Их просто распределят по районным отделениям милиции.
Даже начальниками ПВО в ряде случаев станут бывшие главы ОВИРов, прошедшие «аттестацию». Сколько человек будет обслуживать население в новообразованных структурах, руководство ГУВД говорить отказывается, но утверждает, что «ни одна штатная единица в сторону не ушла». Правда, по словам Попова, в результате подготовки собеседование не прошли около 80 сотрудников ОВИРов – но их просто уволят из правоохранительных органов, а на их место наберут других.
Проблем с техническим обслуживанием, заявил замначальника столичной милиции, у ПВО не будет – отделения уже получили около 400 компьютеров. Кроме того, им провели оптико-волоконную сеть. И все это «осталось только запустить». По информации Попова, уже сейчас база ОВИРов сброшена в паспортные столы.
График работы ПВО установят с 8 утра до 8 вечера, с одним выходным – воскресеньем. «Хотя сотрудники просят сделать неприемным днем четверг – чтобы в этот день решать свои проблемы», — сообщил Попов.
Правда, воплотить в жизнь систему «одного окна», которую рекомендует московская мэрия, везде не получится, считает Попов. В некоторых отделениях, где посетителей много, придется принимать документы «в два окна»: одно – по части экс-ОВИРов, другое – бывших паспортных столов.
Кстати, на случай, если «паспортисты» вдруг нагрубят или возникнут сложности со сдачей документов, руководство ГУВД обещает установить в каждом отделении телефоны, по которым можно будет тут же позвонить в «службу доверия» вышестоящих органов или «02». Но возможно, что жаловаться будет лишним – потому что за работой каждого нового отделения, говорит Попов, на первых порах будет следить сотрудник паспортно-визового управления Москвы.
Как уверяют в ГУВД, никаких задержек с выдачей загранпаспортов не будет – выдавать их будут в установленный законом срок – то есть через месяц, а то и раньше.
Попов считает, что сотрудники ПВО находятся в готовности и будут с 20 мая выполнять свои функции в полном объеме. К тому же никакого особенного наплыва граждан ГУВД не ожидает, даже несмотря на начало отпускного сезона. «Мы посчитали количество выдаваемых паспортов – ничего к лету не увеличилось, — заявил Попов/ — И кто сказал, что зимой легче? Там многие собираются за границу на рождественские каникулы». К тому же, по его словам, сейчас паспортные столы «почти пустые».
В целом же реорганизация сократит очереди за паспортами и уменьшит коррупцию, говорят милицейские чиновники.
Очереди станут меньше за счет увеличения числа точек выдачи загранпаспортов. Коррупция же уменьшится, потому что ПВО не будут «контактировать с коммерческими структурами». «Мы ничего не закрываем», — пояснил Попов. По его словам, деятельность фирм, помогающих получающим паспорта заполнять ОВИРовские анкеты, вполне законна. Просто милиция не хочет, чтобы они находились в одном помещении с сотрудниками паспорто-визовых служб, подталкивая последних из меркантильных соображений «заворачивать» якобы неправильно заполненные анкеты.
Как признался «Газете.Ru» информированный источник в столичной милиции, на отладку работы паспортно-визовых отделений уйдет как минимум один-два месяца.
Выдавать первые загранпаспорта они тоже начнут с опозданием: несмотря на утверждение Попова, что «процесс приема документов не прерывался ни на день» и ОВИРы должны были до среды включительно собирать у граждан анкеты, фактически они были закрыты уже на прошлой неделе. А во вторник в одном из ОВИРов поднявший трубку сотрудник с ходу заявил корреспонденту «Газеты.Ru»: «Тут ОВИРа больше нет. По всем вопросам обращайтесь в свое районное ОВД».
Возможно, что проблемы возникнут не только у желающих получить загранпаспорт, но и у тех, кто хочет получить временную регистрацию в столице. Как известно, на это дается всего три дня – и этот срок для некоторых иногородних сейчас был занят реорганизацией. Хотя милицейский начальник и уверяет, что, «если кто-то пострадает из-за того, что сотрудники милиции не успели распаковаться», вряд ли у «нелегала» получится доказать представителям правоохранительных органов, остановившим его на улице, что он сам тут ни при чем.
И совсем странно выглядят утверждения о том, что теперь за загранпаспорт никто не будет брать взятки. Особенно с учетом заявления Попова, что работать в новых структурах будут те же самые люди под тем же руководством.
