Цивилизация
Обсуждение кандидатуры Михаила Фрадкова на пост председателя правительства в Думе проходило строго в соответствии с регламентом. Заседание походило на шахматную партию с укороченным контролем времени: выступление кандидата – 15 минут, по одному человеку от фракции и от независимых депутатов – одна минута на формулировку вопроса, три минуты на ответ, и по одному выступлению от фракции – по 10 минут каждое.
Итого: 1 час 15 минут. Ровно столько и длились слушания по кандидатуре на пост премьер-министра, по итогам которых она была одобрена.
Михаила Фрадкова поддержали 356 депутатов, 72 высказались против, восемь воздержались. Председатель Госдумы Борис Грызлов, кажется, был доволен итогами голосования даже больше, чем Фрадков. Лидер «Единой России» заявил, что этот результат свидетельствует о позитивной оценке депутатами двухмесячной деятельности правительства под председательством Михаила Фрадкова. «Это на четыре голоса больше, чем при мартовском голосовании», — пояснил он свою точку зрения.
Но едва ли результаты голосования как-то связаны с реальной оценкой деятельности правительства. О формальном характере сегодняшнего мероприятия много говорилось накануне самими депутатами, и в первую очередь Борисом Грызловым. Тем не менее сам Михаил Фрадков если и считал обсуждение своей кандидатуры в Думе «делом техники», скромно не показал виду — и попытался «отчитаться» перед депутатами по всем основополагающим вопросам и «сверить часы относительно выбранного курса».
Он сообщил, что трехступенчатая структура правительства «в целом уже отстроена».
По мнению премьера, структурные преобразования в правительстве привели к «реальному росту инициативы» чиновников и «расширению креативной составляющей» в их деятельности.
Правда, из последующих слов Фрадкова можно было сделать вывод, что система все же отстроена не до конца. В частности, будут дорабатываться взаимоотношения между министерствами, службами и агентствами. По словам премьера, порядок, при котором службы, осуществляющие контрольную деятельность, находятся в подчинении министерств, не вполне отвечает замыслу реформы. А во вторник в ходе консультаций премьер сообщил, что может быть «уточнен» статус некоторых агентств. Например, Фрадков пообещал, что Федеральное агентство по имуществу «может получить больше состоятельности и маневра».
Да и с кадрами не все еще ясно.
В среду Фрадков заявил, что в новом правительстве для чиновников сформированы жесткие конкурентные условия, и тем, кто в этих условиях не будет справляться, «придется искать другое место работы».
Впрочем, будущий премьер пообещал, что больших кадровых изменений не будет и в течение недели он представит президенту состав нового правительства.
Будущий премьер сказал много правильных слов, что бюджет надо исполнять, зарплату повышать, пенсионерам обеспечивать достойную жизнь: «Просто надо любить нашу страну, наших людей и правильно использовать наши ресурсы. И делать это по-хозяйски, крепко стоя на земле».
Настала очередь депутатов. Не утвердить Фрадкова они не могли и от бессилия пытались хотя бы обидеть премьера словом. Пугали премьера даже искренне любящие его единороссы. Причем именно своей лояльностью. Вице-спикер «Единой России» Олег Морозов решил «предостеречь правительство от искушения». Теперь, когда правительству обеспечена поддержка Думы, пояснил депутат, у него может возникнуть искушение проталкивать через нижнюю палату непопулярные социальные законы.
«Не надо рассчитывать, что любое решение правительства будет поддержано», — сказал Морозов и заявил, что теперь, когда правительство и парламентское большинство «плывут на одном политическом корабле, а значит и курс должны прокладывать вместе», то есть консультации с депутатами должны стать еще более плотными и начинаться на стадии выработки концепции.
На корабельную метафору незамедлительно откликнулся лидер блока «Родина» (эта фракция голосовала против Фрадкова) Дмитрий Рогозин. «Вашему большому кораблю уготована большая торпеда», — сказал он. Депутат выразил недоумение по поводу увеличения в разы зарплат федеральным чиновникам — в то время как остальные бюджетники не знают, на что прожить следующий день. Идея с компенсацией льгот также вызвала резкую критику Рогозина: «Вы собираетесь платить ветеранам 250 рублей с 2005 года! Побойтесь Бога! Это же 60-летие Победы!».
Представитель от КПРФ (фракция голосовала против) Николай Кондратенко заявил, что правительство идет «злодейским путем», и напророчил ему печальное будущее:
«В историю можно войти, а можно и влипнуть».
Основные претензии коммунистов вызывает экономическая политика руководства, основанная на сырьевом экспорте.
Владимир Жириновский тоже приложил правительство как следует. Недовольство лидера ЛДПР вызывало буквально все – вплоть до фамилий членов правительства. «Самый вредный министр у вас Греф. И опять немец. Мы же против них боролись», — бушевал Жириновский.
Жириновский призвал не отдавать зарубежные долги, а, наоборот, брать – с Вьетнама и Монголии, пусть даже лошадьми.
Лидер ЛДПР предложил также отменить вступительные экзамены – все равно выпускников сейчас столько же, сколько мест в вузах; а на телевидении ввести квоту – 80% информации должны быть позитивными.
В заключение и он предупредил Фрадкова, что излишняя лояльность Думы не сулит правительству ничего хорошего. «Полная гарантия поддержки правительства – это большая подножка вашему правительству. Вы на этом спотыкнетесь», — сказал Жириновский. И его фракция проголосовала «за».
Михаил Фрадков на эмоциональные депутатские выпады реагировал сдержанно. Получив желаемое, он поблагодарил депутатов и сказал: «Я попытаюсь отбросить риторику депутатских выступлений и найти в них крупицу здравого смысла».
Впрочем, тактика нынешней Думы – соглашаться, но ругаться — уже, кажется, начала приносить плоды. После заседания Михаил Фрадков заявил, что поколение 40-летних, скорее всего, все-таки будет подключено к участию в накопительной части пенсионной реформы. Кроме того, он сообщил, что пожелания регионов и отдельных граждан по сохранению натуральных льгот вместо денежных компенсаций также будут учтены.
