Цивилизация
Слова Джорджа Буша о грядущей реформе спецслужб прозвучали как бы между делом на пресс-конференции после встречи с президентом Египта Хосни Мубараком на ранчо в Техасе. В своем выступлении Буш признал, что американские разведслужбы работали в последние годы недостаточно эффективно. Никаких деталей предстоящей реформы президент не сообщил, но заявил, что рассчитывает получить от комиссии конгресса по терактам 11 сентября подробные предложения о том, кого и как следует реформировать (в настоящее время в разведсообщество США входит 11 самостоятельных ведомств, а также созданное в 2002 году министерство по национальной безопасности). «Мы будем думать об этом сами, но ждем также рекомендаций и от комиссии», — заявил Буш.
О том, как будет проходить реформа, известно крайне мало. По прогнозам, самые серьезные перестановки произойдут в ведомстве Роберта Мюллера — ожидается, что полномочия ФБР будут заметно урезаны.
Сейчас бюро работает на два фронта — занимается как вопросами предотвращения терактов, так и уголовными делами федерального уровня. После реформы оно, как ожидается, больше не будет ведать вопросами контртерроризма и сосредоточится исключительно на внутренней разведке и уголовных расследованиях. Одновременно планируется усиление полномочий главы ЦРУ. Именно ведомство Джорджа Теннета, как ожидается, возглавит борьбу с международным терроризмом, в том числе с его проявлениями на территории США.
Но все детали реформы пока не утрясены. По сведениям New York Times, вчера президент Буш обсуждал схему реформирования ФБР и ЦРУ со своим советником по нацбезопасности Кондолизой Райс. И Райс вроде бы не понравился предложений вариант реформирования спецслужб, прежде всего ФБР. Известно, что есть и другой вариант изменений, затрагивающих интересы ФБР: ведомство может быть разделено на две независимые структуры, ведающие, соответственно, контртеррористическими и уголовными делами.
Кроме того, есть предложения по созданию в рамках ЦРУ и МНБ (Министерства национальной безопасности) департаментов внутренней безопасности с их подчинением главе минюста США.
Примечательно, что президент США объявил о решении реформировать спецслужбы накануне сегодняшнего допроса комиссией конгресса бывших и действующих руководителей ЦРУ и ФБР. Вместе с главными американскими разведчиками показания дадут также министр юстиции США Джон Эшкрофт и его коллеги из администрации президента Клинтона. Всем им предстоит ответить за промахи в борьбе с терроризмом.
По сведениям New York Times, комиссия обвинит силовиков в отсутствии координации действий и отчетности друг перед другом, президентом и членами его администрации.
Конгрессмены уже установили, что непосредственно перед терактами 11 сентября ФБР провело около 70 расследований в связи с возможными атаками. Ни в Белом доме, ни в ЦРУ об этих расследованиях ничего не знали.
Много претензий к американским силовикам возникло также после вчерашней публикации администрацией США докладной записки от 6 августа 2001 года. В ней ЦРУ информировало президента о том, что «бен Ладен собирается атаковать США». Записка так и называлась. Разведслужбы рекомендовали правительству обратить внимание на так называемые «спящие ячейки» террористов на территории США, сообщали о передвижениях эмиссаров «Аль-Каиды» (организация запрещена в России) по стране, о помощи, которую террористам оказывают местные жители, а также высказывали предположение, что организация бен Ладена готовится нанести удар по Америке. Но президент не принял никаких действий, а переданный ему документ так и остался закрытой информацией ЦРУ. Ни в ФБР, ни в Минюсте об уведомлении ничего не знали. В общем-то, получается, что именно за это некоторых из них теперь и реформируют.
