Цивилизация
Несмотря на многочисленные протесты Белого Дома, Великобритания все же достигла соглашения с Германией и Францией по принципам коллективной европейской обороны. В рамках встречи в Неаполе 25 действующих и будущих членов ЕС представители трех стран решили принципиальный вопрос о выходе из-под опеки НАТО.
Идея создания собственной европейской армии давно уже обсуждалась в Европе в разных вариантах. Еще в апреле Германия, Франция, Бельгия и Люксембург единогласно поддержали инициативу создания европейских сил быстрого реагирования.
По общему замыслу, военный контингент быстрого реагирования создается для решения кризисных ситуаций, он также будет использоваться в операциях ЕС без участия НАТО. Правда, тогда речь шла именно об объединенном контингенте, который должен быть сформирован на основе уже существующего элитного германо-французского подразделения, а к лету 2004 года планируется дополнить его собственными стратегическими ВВС.
Попытки Франции и Германии привлечь к своей инициативе внимание Великобритании закончились тогда полным провалом. Лондон был занят совместной с США военной операцией по свержению режима Хусейна и отказался даже от предварительных консультаций по созданию некоей альтернативы НАТО, полагая, что за этой идеей не стоит ничего, кроме желания Парижа и Берлина досадить Вашингтону. Однако после окончания основной фазы военной операции в Ираке Лондон все-таки заинтересовался инициативой партнеров по ЕС и принял живейшее участие в обсуждении будущего новой европейской оборонной структуры.
Первые сообщения о возможном согласии Великобритании на создание европейского отдельного командования появились в сентябре 2003 года.
Правда, тогда в результате сильного давления со стороны американской администрации, утверждавшей, что этот шаг приведет к расколу в рядах НАТО, Лондон объявил об отказе продолжать переговоры. Но, как выяснилось, это был лишь тактический ход. 27 ноября во французской прессе появились сообщения о секретных переговорах по данному вопросу. 29 ноября британская Daily Telegraph сообщила, что переговоры действительно были, и главное – что британцы решили присоединиться к Франции и Германии.
Результатом, как всегда, оказалось компромиссное решение: ради участия в проекте Великобритании Франция и Германия согласились не форсировать создание европейской армии. Окончательная договоренность выглядит так: в Европе будет создан командный пункт, который будет заниматься стратегическим управлением, но весь огневой ресурс пока останется у сил НАТО. Однако суть решения от этого не меняется – американские генералы будут рано или поздно отстранены от управления европейскими вооруженными силами. Для Великобритании это решение означает отказ от оборонной доктрины, действовавшей в стране последние полвека.
Согласно плану, штаб-квартира командования в Брюсселе будет находиться вне НАТО, позволяя ЕС управлять обычными военными миссиями самостоятельно. Опираться штаб будет в основном на инфраструктуру НАТО. То есть ЕС вводит свое, европейское, управление НАТО, выводя его из-под контроля США. Пока речь идет о создании только общеевропейского штаба, однако у наблюдателей нет сомнений, что за этим последует создание полноценной многонациональной армии.
Сегодня Европейский союз имеет собственный военный штаб, в котором служат около 150 военнослужащих, однако его функции сводятся к «стратегическому планированию». До сих пор этот штаб не мог управлять военными операциями – у него не было ни полномочий, ни возможностей. Теперь они появятся.
Вашингтон, естественно, крайне недоволен. Однако пока он не имел случая высказаться, так как союзники из-за неожиданной поездки Джорджа Буша в Ирак на День благодарения не успели официально информировать его о принятых решениях.
