Больше половины россиян считают, что закон для Генеральной прокуратуры – не главное. Как показал опрос, проведенный фондом «Общественное мнение», по мнению 54% граждан, в своей работе ведомство Владимира Устинова руководствуется и другими соображениями. Заступились за Генпрокуратуру 26% респондентов, которые сказали, что она действует только на основании закона. Затруднились ответить 21%.
Эти цифры не выглядели бы большой сенсацией, если бы имиджу Генпрокуратуры повредили только последние скандалы: арест Платона Лебедева, против которого высказался даже Михаил Касьянов, другие дела, связанные с ЮКОСом, и суд в Лондоне по делу об экстрадиции Ахмеда Закаева, который был прерван до осени после отказа от показаний одного из ключевых свидетелей обвинения. Однако генпрокуратура не могла похвастаться своей репутацией и раньше. Предыдущий опрос ФОМ на ту же тему был проведен в конце 2001 года, когда Владимир Устинов занимал пост генпрокурора второй год. Тогда о юридических претензиях к работе следственного органа заявили те же 54% респондентов.
Большая часть опрошенных полагает, что Генпрокуратура обходит закон из корыстных побуждений, на втором месте – давление вышестоящих органов и влиятельных кругов. Здесь наиболее показательно мнение жителей Москвы из-за их информированности (лучше всего, как видно из опросов, к генпрокуратуре относятся люди с образованием ниже среднего, сельское население и сторонники «Единой России»). Среди москвичей 40% (по России – 26%) заявили о корыстных мотивах действий Генпрокуратуры, 11% (5%) сказали о давлении властей, по 3% — о произвольном толковании закона, 9% (2%) – о политических мотивах и конъюнктуре, 3% (1%) – о знакомствах и связях, по 1% — о влиянии криминальных структур. Характерная деталь: всего 1% опрошенных уверен, что генпрокуратура жертвует законом исходя из здравого смысла и соображений морально-этического толка (сумма процентов в данном исследовании ФОМа оказалась больше 100% из-за округления социологами данных по некоторым позициям).
В общей сложности Генпрокуратуре не доверяют 44% граждан и только 26% заявили о своем доверии. При таких нелестных отзывах неудивительно, что за последние годы все больше людей считают, что она должна подчиняться президенту, а не быть независимой от него. Если в феврале 2001 года 58% респондентов сказали, что Владимир Путин на ведомство Устинова влиять не должен и 29% были уверены в обратном, то сейчас за независимость генпрокуратуры всего 45%, а против – 42%. И тогда и сейчас затруднились ответить по 13%. Впрочем, мало кто верит в отсутствие давления на следственный орган со стороны Путина, а значит и в его дистанцированную позицию относительно тех же скандалов вокруг ЮКОСа. По мнению 57% граждан, Генпрокуратура зависима от президента, о ее самостоятельности сказали 21%. Затруднились ответить 22%.