Цивилизация
Все вышло не так, как ожидала российская делегация. Смена настроений произошла за несколько часов. Если еще вчера вечером большинство евродепутатов высказывалось за то, чтобы изъять упоминание о трибунале из текста рекомендаций, являющихся частью итоговой резолюции ПАСЕ по Чечне, то уже сегодня в середине дня соотношение сил оказалось не в нашу пользу.
Дмитрий Рогозин объяснил столь резкую перемену тем, что «по настоянию российской делегации докладчиком на завтрашних дебатах по Ираку стал швейцарец Гросс».
Его антиамериканская позиция в оценке событий в Ираке многим хорошо известна, и назначение его докладчиком вместо испанца Мартинеса Консанса (кандидатуры британской делегации) вызвало недовольство делегаций стран-членов антииракской коалиции. Ответом на этот «выпад Москвы» в сторону американо-британской коалиции и стал отказ многих европейских депутатов поддержать российское предложение об исключении пункта о трибунале.
Надо признать, что российская делегация пыталась убрать упоминание о трибунале всеми возможными путями, инициировав с десяток поправок к тексту резолюции и рекомендаций. Однако европейцы стояли насмерть – ни одна из поправок, под каким бы причудливым соусом она ни была подана, не прошла. Например, россияне предложили заменить понятие трибунала на фразу «использовать существующие механизмы международного правосудия».
Но социалисты (а основной фронт оппозиции, как выяснилось, состоит из европейских левых) заблокировали и эту поправку.
В итоговом тексте ПАСЕ рекомендуется рассмотреть «вопрос о том, чтобы предложить международному сообществу создать специальный трибунал по военным преступлениям и преступлениям против человечности в Чечне с правом рассматривать все подобные преступления, совершенные в Чечне, если не будут активизированы усилия по приданию правосудию лиц, виновных в нарушениях прав человека, и в Чеченской республике сохранится атмосфера безнаказанности».
Первая реакция российской делегации была, естественно, бурной. Владимир Жириновский активно поддержал создание трибунала, так как «надо его создать, чтобы на скамье подсудимых оказались все те, кто виновен в разжигание конфликта в Чечне, а мы знаем, что эти господа сидят и в Лондон, и в Варшаве, и в других стран, да и в этом зале они есть. Вы все окажетесь на скамье подсудимых лет через десять, если трибунал будет создан. Все, кто даже к этому времени будет на пенсии». Рогозин также не стал скрывать своей обиды: «Мы получили от вас соответствующий мессидж, но и вы и мы знаем, что никакого трибунала не будет. А самое страшное в политике – это оказаться смешным. А вы смешны. Мы отныне будем обсуждать чеченскую тему внутри нашей страны и осудим всех, кто виновен, но без вас».
Право хлопнуть дверью у российской делегации есть всегда, и о нем в ходе сегодняшних дебатов вспоминали часто.
И хотя, по некоторым данным, Кремль одобрил «громкий выход» в случае провала голосования по Чечне, члены российской делегации решили к этой мере не прибегать.
Тем более что отыграть ситуацию назад еще можно. В том числе в четверг на обсуждении и голосовании резолюции по Ираку. Вместо того чтобы хлопать дверью, руководители российской делегации объявили, что российское финансирование ПАСЕ будет сокращено – вместо нынешних $25 млн в год Москва будет выделять на содержание Европарламента не более $12–14 млн (каждая из стран СЕ сама определяет, сколько перечислять в бюджет ПАСЕ). Это решение, безусловно, очень болезненно для ПАСЕ, так как Россия — один из основных доноров бюджета Ассамблеи. Правда, по информации «Газеты.Ru», на самом деле решение о трибунале и сокращение финансирования никак между собой не связаны – о планах сократить отчисления ПАСЕ российская делегация заявила еще в понедельник, когда угроза создания трибунала казалась совершенно призрачной.
Что будет дальше? Скорее всего, ничего особенного. Рекомендация ПАСЕ создать трибунал по Чечне – удар хотя и болезненный, но с точки зрения реальных последствий практически безвредный.
Во-первых, создание такого трибунала под силу только СБ ООН. Во-вторых, следует обратить внимание на следующее условие создания такого трибунала: «если не будут активизированы усилия по приданию правосудию лиц, виновных в нарушениях прав человека, и в Чеченской республике сохранится атмосфера безнаказанности». Это означает, что у России все еще есть шанс справиться с проблемой самой. Но даже если она не справится, это еще надо будет доказать. В общем, ничего смертельного сегодня не произошло, хотя, безусловно, получить такой «плевок» Кремлю было крайне неприятно.
