О завершении всех подготовительных работ глава чеченской администрации отчитался за трое суток до референдума. «Вопрос о том, быть или не быть референдуму, предрешен: он однозначно пройдет, и вся работа по его подготовке завершена», — заявил Ахмад Кадыров.
Предотвращение диверсий, которые могут сорвать голосование, стало задачей номер один как для местных, так и федеральных властей. На совещании в аппарате полпреда в Южном федеральном округе, посвященном обеспечению мер безопасности, замгенпрокурора Сергей Фридинский сообщил, что в Чечне уже созданы совместные рабочие группы из представителей силовых ведомств, которые будут следить за соблюдением «законности при проведении голосования». По его словам, эти группы будут действовать на всех избирательных участках – в каждом населенном пункте и в республиканском избиркоме.
Кроме того, Фридинский заявил, что в Чечне начали работать сотрудники Генпрокуратуры, «на которых возложены задачи по оказанию практической помощи в организации референдума, устранению нарушений, выявленных в ходе его подготовки».
Участники совещания признались, что, несмотря на хорошую подготовку, теракты и попытки срыва референдума не исключены. Чиновники вполне справедливо полагают, что боевики тоже повысили активность в подготовке к референдуму. А после того как в воскресенье в Шалинском районе были разрушены два избирательных участка, эти опасения усилились. Все участки взяты под круглосуточный контроль. В Грозном введены ограничения для входа на территорию комплекса правительственных зданий, усилена охрана всех государственных учреждений и больниц. На блокпостах тщательно досматривается весь автотранспорт.
На агитацию (или, как выражаются в чеченской администрации, «разъяснительную работу) руководство республики бросило 70% сотрудников правительства. Все они отправились по районам и останутся там до окончания голосования. Надо сказать, что пропагандистская работа проводилась в беспрецедентных масштабах. Напомним, за время подготовки к референдуму в Чечне побывали руководитель Центризбиркома Александр Вешняков, глава президентской администрации Александр Волошин и его заместитель Владислав Сурков. Все чиновники обещали Чечне широкую автономию и восстановление мирной жизни. Последнее слово, естественно, осталось за президентом. Вечером в воскресенье Владимир Путин обратился к чеченцам по местному телевидению и призвал их «сделать правильный выбор».
Результаты референдума чрезвычайно важны для Москвы. Очевидно, что Кремль согласен признать особый статус Чечни и пойти на определенные уступки. Так, Путин заявил, что договор о разграничении полномочий между республикой и центром необходим, и это при том, что сама практика договоров, по замыслу кремлевских реформаторов, должна быть отменена.
Еще один стимул – амнистия для членов незаконных вооруженных формирований.
На встрече с духовными лидерами Чечни Путин сообщил, что после референдума, если он пройдет успешно, готов пойти на дополнительные меры – «вплоть до амнистии для возвращения к мирной жизни». Правда, как уже писала «Газета.Ru», источник в президентском окружении слова Путина фактически дезавуировал, заявив, что «амнистия не может проводиться по национальному признаку или по республиканскому». То есть отдельно для Чечни этот вариант неосуществим.
Исправлять сбой в среду был направлен помощник президента Сергей Ястржембский. На совместной пресс-конференции с членами парламента Чечни 1997 года он заявил (подчеркнув, правда, что это его личное мнение), что «объявление широкой амнистии могло бы внести, безусловно, успокаивающую ноту, вклад в политическую стабилизацию Чеченской республики, оздоровить общественно-политическую ситуацию». Но окончательной ясности в этот вопрос он так и не внес.