В среду Совет федерации будет рассматривать законопроект «О внесении изменений и дополнений к 13-й статье Семейного кодекса России», принятый Госдумой в конце октября 2002 года. Депутаты решили, что российские граждане в «особых случаях» могут жениться с 14 лет. Однако сенаторы собираются отклонить этот законопроект, направив его на доработку — в том виде, в котором его одобрила нижняя палата парламента, считают они, расширяет возможности для растления малолетних.
Как пояснила корреспонденту «Газеты.Ru» заместитель председателя комитета по социальной политике Совета федерации Валентина Демина, сенаторы предложат депутатам создать согласительную комиссию, которая должна доработать законопроект. По мнению Деминой, которая должна войти в комиссию, на доработку поправок уйдет примерно месяц, и Совет федерации сможет принять проект закона еще до Нового года. «Из 29 регионов России нам прислали свои замечания и предложения – мы их почитаем и исходя из этого изменим законопроект, — сообщила Демина. — Правда, пока ясно только то, что будет уточнено понятие «особые обстоятельства»».
Напомним, что когда документ был внесен в Госдуму, в нем было указано, что для замужества в 14 лет девушка должна быть беременна или уже родить ребенка. Но ко второму — основному — чтению депутаты решили, что это толкает подростков, желающих во что бы то ни стало официально зарегистрировать брак, на ненужное им пока зачатие ребенка. «Не провоцировать ранние беременности» попросило думцев правовое управление президентской администрации. Теперь сенаторы собираются снова изменить эту часть законопроекта.
По словам Деминой, комитет по социальной политике выступит за то, чтобы разрешать подросткам жениться только в том случае, если девушка уже беременна. Иначе, ранние браки будут на руку педофилам, которые при желании всегда смогут придумать так называемые «особые обстоятельства».
Кроме того, сенаторы сомневаются, что местные власти, которые дают разрешение на «подростковый» брак, должны учитывать мнение родителей, потому что родители-алкоголики, например, могут запросто продать своего ребенка извращенцу.
В думском комитете по делам женщин, семьи и молодежи к доработке документа отнеслись с подозрением: по мнению депутатов, сенаторы однозначно испортят законопроект. Как заявила корреспонденту «Газеты.Ru» зампред комитета Нина Останина, «судя по всему, не все понимают смысл этих поправок». По ее словам, часть 2 статьи 13 Семейного кодекса до сих пор остается неоконченной. «Там прописано, что разрешение на брак несовершеннолетних дается в исключительных случаях, но нижней возрастной границы в законе нет вообще — это решают на уровне субъектов федерации. А в 21 регионе эта планка установлена в пределах 12-15 лет. И это просто необходимо унифицировать», — пояснила депутат, добавив, что в некоторых областях жениться теоретически можно вообще с младенчества, правда, ни одного подобного случая зарегистрировано не было. А ставить условием брака беременность нельзя, считает депутат: «Нужно учитывать и человеческий фактор, потому что жизнь гораздо шире, и местные власти должны принимать решение исходя из каждого конкретного случая».
Однако не исключено, что Совет федерации вообще откажется работать над законопроектом.
Предваряя обсуждение документа, спикер верхней палаты Сергей Миронов во вторник заявил, что поправки в Семейный кодекс «неуместны и логика их непонятна, поэтому, скорее всего, сенаторы отклонят их даже без создания согласительной комиссии».