В среду президент России Владимир Путин подписал указ о создании Госкомитета по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ при МВД России. Создать в стране единую спецслужбу по борьбе с оборотом наркотиков собирались еще в начале 90-х годов. Предполагалось, что структура будет основана на базе одного из ведомств: МВД, ФСБ, таможни или ФПС. В итоге президент принял решение отдать наркотики МВД России.
В России больше 10 лет действует специальное подразделение министерства – ГУБНОН (Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков). Оно имеет филиалы практически во всех регионах, в которых нужно будет лишь немного увеличить штат и финансирование. Как говорится в указе Путина, в управлении комитета должно быть до 200 сотрудников. Президент надеется, что именно им удастся то, что не могли сделать 10 лет: объединить работу других ведомств, занимающихся борьбой с наркобизнесом.
В России появится единый банк данных по незаконному обороту наркотиков.
Комитет будет отчитываться перед президентом и правительством о проделанной работе, а также сотрудничать с аналогичными ведомствами других стран.
Создать новое ведомство президент решил еще 4 сентября на совещании с силовиками. Тогда же по требованию Путина правительственная комиссия по борьбе с наркотиками (ПКПН) начала разрабатывать предложения о работе нового органа власти.
На заседании президиума Госсовета 24 сентября были выслушаны все предложения комиссии, однако одобрили советники лишь некоторые из них.
Во-первых, было принято решение, что госкомитет будет бороться с отмыванием наркоденег. Эксперты ГУБЭП считают, что речь идет о миллиардах долларов. Правда, сами работники госкомитета будут получать обычную бюджетную зарплату. Госсовет отклонил предложения губернатора Самарской области Константина Титова, который заявил, что федеральная структура по борьбе с наркотиками должна быть выведена за рамки МВД и «не подвержена тем отрицательным явлениям, которым подвержено само МВД».
«Зарплата рядового сотрудника этой структуры должна составлять 30 тыс. руб., его дети должны пользоваться бесплатным образованием, а служебная квартира через десять лет работы должна переходить в собственность сотрудника», — предложил Константин Титов.
Титов отметил, что работники этой структуры должны быть очень хорошо обеспечены материальными и техническими ресурсами. Высказывалось даже мнение, что изъятые у преступника ценные вещи могут быть переданы в пользование сотрудникам Госкомитета – так якобы можно будет уменьшить коррупцию в рядах сотрудников милиции. Но эту инициативу решили отклонить.
Во-вторых, Госкомитет должен перекрыть наркоканалы на российско-казахской границе с помощью «технического оснащения при содействии ООН». По словам главы ГТК Михаила Ванина, через российско-казахскую границу проходит до 80% наркотиков. Кроме того, решили усилить наряды ФПС в Таджикистане.
Наконец, будет создан уникальный в дипломатической практике ранг «офицера связи МВД РФ при российских посольствах». Должность наркоатташе планируется ввести в посольствах России в Афганистане, Таджикистане и «других государствах Центральной Азии».
Министр внутренних дел России Борис Грызлов заявил, что расходы на создание службы будут учтены в федеральном бюджете на будущий год. Поскольку проект бюджета уже сформирован, то эти поправки будут вноситься в процессе обсуждения бюджета, добавил он. Правда, по его словам, этих денег вряд ли хватит на то, чтобы обеспечить нормальную работу ведомства.
Созданием комитета борьба с распространением наркотиков в России не ограничится. Власти решили повышать у народа иммунитет к наркотикам. По мнению вице-премьера Валентины Матвиенко, необходимо, в частности, «расширить досуг и активнее вовлекать подростков к занятиям физкультурой и спортом, привлечь церковь, общественные организации и СМИ для борьбы с наркоманией».
Президиум Госсовета одобрил создание законодательных норм, регулирующих принудительное лечение больных наркоманией или токсикоманией без их согласия или согласия их законных представителей.
Понятно, что такой нормой может быть только законопроект о принудительном лечении от наркозависимости, который, вероятно, появится в самое ближайшее время.