Цивилизация
В пятницу совет Общественной палаты (ОП) выразил обеспокоенность законопроектом, согласно которому военные комиссариаты смогут вести воинский учет граждан, в том числе по месту их пребывания. Проект закона Госдума приняла во втором чтении 21 марта. Поправки, одобренные депутатами, предполагают, в частности, что мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, выезжающие в период призыва со своего места жительства (места пребывания) на срок от 15 календарных дней и до трех месяцев, должны лично уведомить об этом военные комиссариаты. «А в случае, если до окончания периода осуществления призыва на военную службу остается менее 15 календарных дней, — на срок, равный или меньший срока, оставшегося до окончания периода осуществления призыва на военную службу», — отмечается в документе.
С самого начала правозащитники усмотрели в такой инициативе попытку незаконно ограничить права и свободы человека.
«Это просто какая-то карательная мера и способ оказать психическое давление на молодых людей», — заявила «Газете.Ru» ответственный секретарь Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова. Она отмечает, что докладывать о том, где находится, гражданин обязан лишь в двух случаях: если находится под следствием или же с санкции суда: «А теперь получается, что человека будут наказывать только за то, что он мужчина». «Эта машина и так работает: ведь, выезжая более чем на три месяца, гражданин регистрируется по месту пребывания», — напомнила она.
В свою очередь, совет ОП обеспокоен тем фактом, что Госдума принимает подобный закон без предварительного общественного обсуждения, невзирая на то что «поправки затрагивают крайне чувствительную сферу жизни значительной части российского общества».
В случае утверждения и вступления в силу данного закона в России молодых мужчин в возрасте от 18 до 27 лет фактически приравнивают к условно осужденным, отмечает Общественная палата.
Кроме очевидного нарушения конституционных прав граждан России, говорится в заявлении, «данный закон повлечет за собой и предсказуемую невозможность его исполнения. Миллионы молодых людей призывного возраста вынуждены будут летом каждого года либо простаивать в очередях военкоматов, либо совершать административные правонарушения, уезжая без соответствующего разрешения».
«Принятие закона в данной редакции не сможет решить, безусловно, важную задачу обеспечения призыва в армию, а лишь вызовет дополнительное социальное напряжение и даст лишний повод для формирования правового нигилизма в обществе», — уверены госправозащитники.
Между тем в думском комитете по обороне говорят, что это просто технический законопроект, призванный устранить несоответствия между уже действующими законами.
Здесь поясняют, что пункт 1 ст. 10 закона «О воинской обязанности и военной службе» и так устанавливает, что граждане, выезжающие на новое место жительства (место пребывания) более чем на 3 месяца, обязаны сняться с воинского учета и встать на воинский учет по прибытии на новое место, явившись лично в военный комиссариат для снятия с воинского учета, а по месту прибытия — для постановки на воинский учет. Эта норма действует с 1998 года. В то же время в пункте 2 той же статьи говорится, что они просто должны сообщить об отъезде в комиссариат, и это запутывает ситуацию. Поэтому, по мнению авторов, такой упрощенный порядок имеет смысл, если речь идет о сроке менее 3 месяцев.
Как отметили в комитете, поправки в законопроект предполагают, что о своем выезде призывник может уведомить как угодно: «непосредственно придя в военный комиссариат, либо в письменной форме, либо по телефону».
При этом он не обязан сообщать, куда именно отправляется. Кроме того, поправки не устанавливают ответственность за несообщение гражданином в военный комиссариат о своем выезде. Как пояснили в пресс-службе, целью и предметом законопроекта являлись вовсе не карательные меры, просто военным важна информация о выезжающих гражданах, особенно во время призывной кампании, когда им необходимо знать, кто и где находится.
