Цивилизация
На следующей неделе должна принципиально решиться судьба одного из самых крупных военно-космических проектов России — Глобальной навигационной системы (ГЛОНАСС). В понедельник вице-премьер Сергей Иванов и глава Роскосмоса Владимир Поповкин доложат о планах развития системы до 2020 года главе правительства Владимиру Путину.
«Мы в понедельник на доклад записаны к вам вдвоем», — сообщил Иванов Путину в среду во время осмотра премьером стендов спутниковой системы ГЛОНАСС на авиасалоне МАКС-2011. «Будет обсуждаться комплекс вопросов, связанных с ГЛОНАСС», — объяснил «Газете.Ru» пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков, подтвердив, что в ходе встречи наверняка будет затронута тема подготовки новой федеральной целевой программы ГЛОНАСС до 2020 года.
Ключевым вопросом этой программы остается финансирование. По данным «Газеты.Ru», правительство в конечном итоге отвергнет крайние варианты и утвердит компромиссный.
«Наиболее вероятен вариант, при котором на программу будет выделено 302 млрд рублей», — пояснил источник в оборонно-промышленном комплексе.
Сейчас сценарии финансирования, которые предложил Роскосмос, варьируют между 250 млрд и 400 млрд рублей. Первая сумма — программа-минимум. «Система будет поддерживаться на нынешнем уровне и через пять лет, когда появятся китайская и европейская навигационные системы, потеряет свою привлекательность для гражданских потребителей», — комментировал эту сумму ранее «Интерфаксу«замдиректора Центрального НИИ машиностроения Сергей Ревнивых.
За сумму в 250 млрд выступало Министерство финансов.
Максимум, который изначально запросил Роскосмос, — 462 млрд рублей. Такая сумма содержалась в проекте концепции программы развития ГЛОНАСС, которая поступила в правительство еще в феврале 2010 года. Но минувшим летом глава Роскосмоса заявил, что ведомство рассчитывает на сумму в 402 млрд. Этот вариант предусматривал создание обширной инфраструктуры, например повсеместное оснащение системой ГЛОНАСС военных и гражданских транспортных средств.
При любом сценарии запланированное финансирование заметно перекрывало объем, выделенный на систему в предыдущие девять лет. В период с 2002 по 2010 год на целевую программу ГЛОНАСС было потрачено немногим более 100 млрд руб. Причем Счетная палата России в мае текущего года пришла к выводу, что средства были потрачены неэффективно, требуемые значения были достигнуты только по 18 из 28 показателей.
К новой программе ГЛОНАСС у различных ведомств в правительстве тоже нашлись претензии. Например, Минэкономразвития в замечаниях к концепции (с ними ознакомилась «Газета.Ru») рекомендовало Роскосмосу «сократить количество научно-исследовательских работ, результатом которых являются отчеты, методики и другие мероприятия аналитического характера».
Вопрос эффективности расходов ГЛОНАСС — ключевой, согласен эксперт Института экономики и международных отношений Владимир Евсеев. По его мнению, основная проблема ГЛОНАСС заключается в его нерентабельности в гражданской сфере. «Для военных целей она действительно нужна, и здесь не может быть никаких возражений, но чтобы она была рентабельна, у нее должны быть характеристики не хуже, чем у GPS, а этого достигнуть не удается», — сетует господин Евсеев.
Источник в космической отрасли считает, что сумма в 302 млрд все равно значительная, но первоначальные планы повсеместного создания инфраструктуры ГЛОНАСС, видимо, будут сокращаться и корректироваться.
