Цивилизация
Министерство юстиции решило положить конец возможности выезда за рубеж осужденных, которые освободились условно-досрочно. На сайте ведомства опубликован текст поправок в закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно проекту изменений, право изымать загранпаспорта у осужденных за уголовные преступления до полного отбытия наказания получит Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).
По действующему законодательству, забирать загранпаспорт могут только суд, следственные органы, сотрудники МВД, ФМС, таможни, диппредставительства и консульства.
Загранпаспорта в 2010 году имели около 6 тысяч осужденных без изоляции от общества, сообщает пояснительная записка к документу.
По мнению авторов, право ФСИН изымать паспорта позволит лучше контролировать эту категорию лиц.
Сейчас временное ограничение свободы передвижения предусмотрено для лиц, имевших допуск к гостайне, призванных на военную или альтернативную гражданскую службу, сообщивших о себе ложные сведения при оформлении загранпаспорта, привлеченных в качестве обвиняемого до вынесения решения суда, уклоняющихся от решения суда, осужденных за совершение преступления — до полного отбытия наказания.
Адвокат Константин Ривкин напомнил «Газете.Ru», что недавно Конституционный суд признал существование законодательной нормы о возможности ограничения права на выезд из страны обоснованной и не противоречащей основному закону.
Тогда же Конституционный суд дал разъяснение по существующей норме, уточнив, что ограничение на выезд касается всех осужденных по уголовным статьям до полного отбытия наказания, в том числе освобожденных условно-досрочно и пользующихся формально свободой передвижения.
Ответственными за контроль над передвижениями условно-досрочно освобожденных, а также осужденных без отбывания наказания в местах лишения свободы являются органы ФСИН, но единой системы сдачи загранпаспортов до сих пор не было, отметил Ривкин.
Адвокат сказал «Газете.Ru», что существующая практика изъятия загранпаспортов применяется достаточно слабо, что может влиять на решение суда при колебании между назначением наказания без изоляции от общества или с отбыванием в колонии в пользу последнего. По словам Ривкина, существует довольно много случаев, когда условно-досрочно освобожденные не знали о том, что не имеют права выехать из страны, и сталкивались с проблемами уже при пересечении границы или при получении нового загранпаспорта. В предложении Минюста есть логика, отмечает адвокат, так как условно-досрочно освобожденному проще сдать паспорт на выходе из колонии, чем получить отказ в выезде непосредственно при пересечении границы.
Предложения Минюста, как ожидается, будут в ближайшее время внесены в Госдуму. Законопроекты, вносимые правительством, нижняя палата парламента обычно принимает без лишних споров и проволочек.
