Цивилизация
Проект поправок в 215-ю статью УК опубликован на сайте Минюста. Как сказано в пояснительной записке к документу, проект написан во исполнение п. 14 протокола заседания совета генеральных и главных конструкторов, ведущих ученых и специалистов в области высокотехнологичных секторов экономики при премьер-министре Владимире Путине. Этот пункт предписывал министру юстиции подготовить проект федерального закона об установлении уголовной ответственности за захват объектов жизнеобеспечения, в том числе объектов энергетики.
Протокол был принят 7 декабря 2009 года, непосредственным поводом для заседания совета было расследование случившегося на СШ ГЭС.
В действующей редакции УК статьи 215.2 и 215.3 описывают преступления «приведение в негодность объектов жизнеобеспечения» и «приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов» (под приведением в негодность понимаются «разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние»).
Совершившие эти преступления караются наказанием от штрафа (от ста тысяч рублей) до заключения с максимальным сроком в 8 лет (в случае захвата нефтепровода группой лиц по сговору).
Законопроект Минюста предлагает добавить к приведению в негодность также и «захват».
Его содержание, как следует из проекта, должно раскрываться в примечании к статьям: «Под захватом объекта жизнеобеспечения в статьях 215.2 и 215.3 понимается незаконное установление контроля над объектом жизнеобеспечения с применением насилия или угрозой его применения, которое препятствует или может воспрепятствовать управлению таким объектом или его эксплуатации».
Законопроект направлен не на террористов: захват объектов жизнеобеспечения в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями и так предусмотрен 205-й статьей УК.
«Принятие закона устранит несоответствие в оценке степени общественной опасности преступных посягательств на такие объекты, а также позволит правоохранительным органам применять эффективные правовые инструменты для предупреждения и пресечения этих преступлений», — сказано в пояснительной записке к проекту Минюста.
Проект может использоваться в целях подавления акций оппозиции, уверены противники властей.
«Под этим можно понимать все что угодно, начиная от водопровода до площадки с деревьями. Это еще одна попытка закрутить гайки», — говорит депутат Госдумы от КПРФ Нина Останина. Останина — депутат от Кузбасса, местные власти обвинили ее в организации шахтерского выступления после взрыва на «Распадской». Акция протеста закончилась схваткой с ОМОНом и перекрытием шахтерами железнодорожной ветки на Абакан.
В комментариях к УК термин «объекты жизнеобеспечения» трактуется очень широко. Это все объекты энергетики (электростанции, линии электропередачи, трансформаторные подстанции), электросвязи, все объекты жилищного и коммунального хозяйства, общественный транспорт, канализация, дороги, путепроводы, мосты в городах и вне их, те же ж/д пути.
В течение кризисного года массовые акции с перекрытием дорог случались в Пикалево, Иркутской области, Приморье.
Первый зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному и процессуальному законодательству единоросс Владимир Груздев утверждает, что шахтеров, перекрывавших дороги, такая правка не коснется. «А что вас смущает, у нас есть понятие захват власти, захват воздушного судна, ну будет и тут еще захват», — говорит депутат партии власти.
