Цивилизация
Конституционный суд Украины может сыграть важную роль в разрешении парламентского кризиса, продолжающегося в стране уже более месяца. Подтвердив неконституционность нормы, позволяющей депутатам Верховной рады переходить из фракции во фракцию, он указал, что численность депутатских фракций «является фактором реального влияния на процессы создания коалиции депутатских фракций», сообщает «Украинская правда».
В пятницу конституционный суд Украины ответил на вопросы, заданные ему еще в 2006 году после того, как часть депутатов добровольно вышли из фракций, в составе которых они были избраны, и вступили в правящую коалицию. КС, в частности, признал неконституционными положения в частях 5, 6 статьи 13 Закона » О статусе народного депутата Украины», которые позволяют парламентариям свободно перемещаться из фракции во фракцию или вовсе отказаться от вхождения в какую-либо из них. При этом КС отказался ответить на вопрос о судьбе депутатов, исключенных из состава своих фракций, аргументировав свое решение тем, что этот вопрос «не был предметом рассмотрения суда».
С первого взгляда вопросы, на которые ответил КС, не имеют никакого отношения к ситуации, сложившейся в Верховной раде на сегодняшний день. Здесь, напомним, напротив, двое парламентариев приняли решение покинуть правящую коалицию, сохранив членство в своих фракциях. В результате правящей коалиции, прежде состоявшей из 227 депутатов, до квалифицированного большинства не хватает одного голоса. Оппозиционные фракции считают это обстоятельство признаком фактического распада коалиции, в то время как фракции-участницы коалиции убеждены в том, что коалиция создается фракциями, а не отдельными депутатами, и значит, она продолжит свое существование до тех пор, пока решения о ее распаде не будет принято фракциями. Так или иначе, работоспособность Рада вновь утратила. Представители Партии регионов, настаивающей на формировании новой коалиции или объявлении внеочередных выборов парламента, заявили, что будут блокировать его трибуну до завершения летней сессии.
В пятницу представителю Конституционного суда Петру Стецюку, встретившемуся с журналистами, неоднократно задавались вопросы, связанные с нынешним парламентским кризисом. В частности, его спрашивали, имеют ли право депутаты, входящие в состав фракций, составляющих правящую коалицию, отказаться от участия в ней. Стецюк сообщил, что этот вопрос не был предметом рассмотрения КС, но отметил, что в мотивировочной части своего решения суд указал, что численность депутатских фракций «является фактором реального влияния на процессы создания коалиции депутатских фракций».
Наблюдатели сразу же предположили, что, несмотря на несхожесть прежней и нынешней ситуации в парламенте, заинтересованные стороны непременно попробуют применить решение КС к настоящему моменту: «Напрямую решение КС никак не связано с ситуацией в Верховной раде, хотя это решение наверняка попытаются использовать сейчас», — в частности, предположил политолог Владимир Фесенко. Примечательно, что первыми это сделали именно оппозиционеры. Так, представители Партии регионов заявили, что «в соответствии с решением Конституционного суда, добровольность вхождения или выхода из фракции не предусматривается. Таким образом, заявление о выходе из коалиции может рассматриваться фракцией как выход из фракции и, теоретически, они могут быть лишены статуса народного депутата». Таким образом, оппозиционеры спрогнозировали исключение из фракций депутатов и последующее восстановление работоспособности правящей коалиции. Впрочем, реакция на решение КС представителей этих фракций пока неизвестна.
