Цивилизация
При Генпрокуратуре России будет создан Следственный комитет. Соответствующие изменения в закон «О прокуратуре РФ» и Уголовно-процессуальный кодекс приняла сегодня в третьем окончательном чтении Госдума. Теперь закон поступит на рассмотрение в Совет федерации.
Вследствие изменений у прокуратуры останутся только надзорные функции. Прокуроры сохранят возможность следить за соблюдением законности следствия, утверждать обвинительные заключения и поддерживать обвинение в судах. Все функции по возбуждению уголовных дел, их расследованию, праву ходатайствовать в суде о мере пресечения и так далее перейдут к Следственному комитету, который будет находиться не в составе Генпрокуратуры, а при ней. За окончательное принятие закона в пятницу проголосовали 319 депутатов (при необходимом минимуме в 226), 68 были против и 3 воздержались.
Против были депутаты из КПРФ, которые считают, что создание следственного комитета разрушит систему прокурорского надзора, а также саму прокуратуру. По мнению депутата от КПРФ, заместителя председателя думского комитета по безопасности Виктора Илюхина, нарушаются основополагающие принципы действия прокуратуры, в частности, она лишается функции отмены незаконных решений. По его словам, нарушение единства и целостности прокуратуры неизбежно повлечет за собой увеличение потока жалоб со стороны граждан, которые не смогут добиться справедливости в правоохранительных органах. Он утверждает, что при подготовке и принятии закона нарушен целый ряд статей Конституции, в том числе не представлено финансовое обоснование к законопроекту, хотя реализация этой законодательной инициативы требует серьезных бюджетных затрат. «У нас есть все основания обратиться в Конституционный суд, если будет принят такой вариант закона, и он вступит в силу», — предупредил Виктор Илюхин. Между тем, как заявлял ранее спикер Госдумы Борис Грызлов, одновременные функции следствия и надзора в Генпрокуратуре приводят к коррупции: «Сегодня те, кто проводит следствие, сами же за собой и надзирают в рамках единого ведомства — Генпрокуратуры. Это неправильно, это приводит в том числе к коррупции, поэтому следует разделить функции следствия и надзора».
Возглавит новый орган первый заместитель генпрокурора. Сейчас эту должность занимает Александр Буксман, однако многие источники сходятся в том, что Следственный комитет возглавит другой заместитель генпрокурора Александр Бастрыкин. Первого заместителя генпрокурора, по представлению президента, должен будет назначать Совет федерации. Президент также будет назначать и освобождать от должности заместителей руководителя Следственного комитета. Закон вступит в силу через 90 дней после подписания его президентом.
