Цивилизация
Российское правительство одобрило поправки в закон о газоснабжении, подготовленный Федеральной службой по тарифам. «Сегодня плата за подключение к инженерным сетям определяется на основании тарифов, которые устанавливают органы местного самоуправления», — напомнил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства в четверг. При этом стоимость подключения может существенно различаться даже в муниципальных образованиях внутри одного региона. «Единый подход фактически отсутствует», — констатировал премьер.
Новый законопроект передает полномочия по установлению тарифов с местного на региональный уровень и под контролем федеральных властей.
«Общие принципы регулирования предстоит утвердить правительству, а по методическим указаниям расчета такой платы — федеральной службе по тарифам. Сама служба свои полномочия должна расширить, она получит возможность отменять решения региональных органов тарифного регулирования, принятые с нарушением действующего порядка», — пояснил Медведев.
Изменения в закон о газоснабжении позволят снизить стоимость подключения к сетям «не на проценты и на десятки процентов, а в разы и десятки раз», заявил глава ФСТ Сергей Новиков. «В десятки раз — это был бы выдающийся результат, — засомневался Медведев. — Посмотрим».
Муниципальные власти с регулированием платы за подключение к газовым сетям не справляются, считают в ФСТ. «Во многих субъектах плата за подключение не устанавливалась в принципе, — сказали «Газете.Ru» в ведомстве. — В большинстве субъектов, где плата установлена, ее размер существенным образом различается между муниципальными образованиями».
Так, приводят примеры в ФСТ, в Александровском районе Владимирской области плата за подключение индивидуального дома составляет 25,4 тыс рублей, многоквартирного – 18 тыс руб. В Суздальском районе той же области подключение к газовой сети и частного и многоквартирного дома обойдется в 32,3 тыс рублей. А, например, в деревне Леоново, также расположенной во Владимирской области, плата за подключение частного дома составляет уже 50 тыс руб.
По словам представителя ФСТ, внесение изменений в федеральный закон «О газоснабжении в Российской федерации» — только начало. Затем будут изданы соответствующие поручения и проработана методическая вертикаль по расчету платы за подключение, будут переданы соответствующие полномочия по контролю.
Основная проблема при присоединении к газовым сетям состоит не столько в разной стоимости работ в разных регионах, сколько в сопутствующих «накрутках», которые устанавливаются в зависимости от уровня платежеспособного спроса, говорит глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов: «Это хорошо отлаженный бизнес». Как правило, потребители склонны обвинять в высоких ценах поставщиков газа, но крупные компании отношения к этому не имеют, отмечает эксперт.
«В регионах существуют своеобразные мини-монополии, которые и занимаются подключением. Именно поэтому в Московской области подключение частного дома к газовой сети стоит 300—400 тысяч рублей (а иногда доходит и до 1,5—2 млн рублей), а на периферии цены на порядок ниже,
— говорит Симонов. — Если передать полномочия по определению тарифов на уровень субъектов федерации, может получиться так, что этот «хорошо отлаженный бизнес» просто перейдет на более высокий уровень».
«Мособлгаз», занимающийся газификацией объектов в Московской области, в четверг на звонки не отвечал.
Ранее правительство аналогичным образом ограничило тарифы за подключение к электросетям. Размер платы варьируется от региона к региону и зависит от размера потребления. Так, технологическое подключение крупных объектов к электросетям областной компании МОЭСК обходится в 10—11 тысяч рублей за киловатт в зависимости от уровня напряжения. Для физических лиц и малого бизнеса, в том числе для частных владельцев домов и участков, тариф на подключение до 15 кВт мощности составляет фиксированную сумму 550 рублей. По расчетам МОЭСК, доля льготного подключения (по цене 550 рублей за 15 кВт) достигает 70—80% от общего количества техприсоединений.
Но потребителей беспокоит не столько стоимость, сколько проблемы со сроками присоединений и необходимость пройти ряд инстанций. Сейчас минимальный срок согласования всех документов и подключения нового потребителя составляет 281 день.
До недавних пор электросетевые компании были вправе отказать в подключении, если отсутствовала так называемая техническая возможность (не хватало мощности трансформатора или линии электропередачи), что повышало реальную стоимость доступа к электроэнергии. В марте этого года ФАС предложила отправить в отставку главу МОЭСК Андрея Коновалова за многочисленные нарушение сроков техприсоединения, в июле он ушел из компании.
