Цивилизация
Правительство на заседании в понедельник одобрило концепцию развития России до 2020 года. Особое внимание при обсуждении получила внешнеэкономическая ее часть. Упор будет сделан на торговое сотрудничество России со странами ЕврАзЭС, сообщила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на итоговом брифинге.
Несмотря на то что открытость отечественного рынка уже вовлекла нас в мировой финансовый кризис, отметил премьер-министр Владимир Путин, Россия не намерена закрывать национальную экономику или переходить к агрессивному протекционизму и по-прежнему нацелена на вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). «Конечно, мы должны учитывать реалии сегодняшнего дня, и в своей практической политике мы это и делаем, но стратегически, конечно, изоляционизм — это совершенно не наш выбор, — предупредил Путин кабинет министров. — Наш выбор в другом — это дальнейшее встраивание России в мировую экономику». И здесь тоже есть над чем поработать, поскольку встраивание пока получается несколько однобокое.
Структура российской внешней торговли по-прежнему остается неудовлетворительной. «Россия по-прежнему чрезмерно зависит от экспорта углеводородов и других сырьевых товаров, значит, и от конъюнктуры мировых цен», — посетовал Путин.
Исправить это и призвана концепция-2020. По словам Набиуллиной, важнейшими ее направлениями являются уменьшение зависимости экономики от экспорта сырья и поддержка высокотехнологичного экспорта. В частности, планируется увеличить финансирование программ по поддержке экспорта, НИОКР.
Помочь диверсификации российской экономики должно в том числе агентство по страхованию экспортных контрактов.
«Мы ведем работу с ВЭБом», чтобы рассмотреть вариант создания такого агентства, сообщила на брифинге по итогам заседания глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина.
В условиях финансового кризиса помощь такой структуры может оказаться не лишней для наших экспортеров. «Основным риском, от которого страхуют экспортные контракты, является риск того, что контрагент не оплатит поставки», — рассуждает аналитик Собинбанка Александр Разуваев. Все партнеры сырьевых экспортеров России, по его мнению, надежны, за исключением Украины, но вводить институт страхования экспорта из-за одной Украины никто не будет. «Очевидно, подразумевается страхование экспорта других товаров, — заключает он. —
Наше государство будет осуществлять кредитование зарубежных потребителей по низким кредитным ставкам, что позволит контрагентам вовремя расплачиваться по контракту. Именно так зачастую действуют Соединенные Штаты».
Если же зарубежный партнер вовремя не расплатится, «он будет иметь дело уже не с частной компанией, а со всей мощью российской государственной машины», объясняет Разуваев идею создания госстраховщика.
Впрочем, не исключено, что агентство будет помогать и производителям нефти и газа. «Углеводородные экспортеры, если им сейчас не снизить в два раза налоги и пошлины, уже будут работать себе в убыток. И тут возникает вопрос, будут ли они работать», — напоминает генеральный директор ООО «Финэкспертиза» Агван Микаелян.
В этом случае будет чаще использоваться не страховка от невыполнения условий контракта, а страховка от изменения условий, то есть цены,
полагает эксперт.
Остается надеяться, что больших расходов госсредств на это не потребуется. Как уверяют эксперты, если использовать страховые принципы, издержки будут минимальные. «Конечно, в начале потребуются деньги от государства. Но затем экспортеры будут покупать страховки, формируя этим фонд для выплат», — говорит Микаелян.
