Цивилизация
Визит министра финансов России Алексея Кудрина в Саудовскую Аравию во вторник стал успешным: его результатом стало долгожданное подписание двустороннего соглашения с этой страной по вступлению нашей страны во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Самым острым спорным моментом в переговорах стал вопрос о ценах на энергоносители. Саудовская Аравия требовала повысить внутренние российские цены на них, в частности на газ, до уровня мировых. В свое время ей пришлось заплатить такую же цену за вступление в ВТО — на этом настояли США. Но российские переговорщики объясняли, что для выдвижения подобных требований к нашей стране нет убедительных оснований. «Никто не смог нам продемонстрировать, что, во-первых, наша система регулирования тарифов на энергоносители не соответствует нормам ВТО и, во-вторых, что эта система серьезно расходится с теми методами, которые применяются другими странами ВТО», — отмечают российские эксперты по ВТО на сайте организации.
К обсуждению проблемы подключился и российский премьер-министр Владимир Путин. Накануне в ходе телефонного разговора с королем Саудовской Аравии Абдаллой бен Абделем Азизом аль Саудом он напомнил о необходимости интенсифицировать реализацию проектов, договоренности о которых были достигнуты на высшем уровне еще в феврале 2007 года, особенно отметив тему переговоров по вступлению России в ВТО.
Похоже, что вопрос о ценах Россия отстояла. Как сообщает Минэкономразвития,
аравийцы согласились снять требования, касающиеся доступа к услугам трубопроводного транспорта, энергетическим услугам, услугам горнодобывающей промышленности.
В протокол включены пункты о товарах традиционного экспорта Саудовской Аравии — это финики, цемент, нефть и нефтепродукты, минеральные удобрения, пластмассы, ковры, стекло и изделия из него, алюминий и изделия из него, кабельная продукция. А в сфере услуг протокол содержит обязательства, касающиеся доступа на рынки некоторых бухгалтерских, архитектурных, консалтинговых, компьютерных, лизинговых, деловых, строительных, туристических, транспортных и других услуг. «Согласованные с Саудовской Аравией условия доступа на рынки товаров и услуг в целом находятся в рамках общих договоренностей, достигнутых с другими странами ВТО», — говорится в сообщении Минэкономразвития.
Но главное, что
этот двусторонний протокол может оказаться последним из тех, что необходимо будет подписать России.
Подписание протокола, по словам Минэкономразвития, «позволяет приступить к завершению работы по консолидации результатов переговоров по доступу на рынки, которые велись с 60 членами ВТО, не считая стран — членов ЕС, интересы которых на переговорах представляла комиссия ЕС». Сведенные в единый перечень и одобренные членами рабочей группы, они станут частью протокола о присоединении России к ВТО.
Однако следующий этап — многосторонние переговоры — тоже не из легких. В доклад рабочей группы о присоединении России к ВТО пока не включены главы, касающиеся таких важных вопросов, как поддержка сельского хозяйства, регулирование деятельности госторгпредприятий и экспортные пошлины. Члены ВТО настаивают на ограничении государственных субсидий российским агропроизводителям на уровне, не превышающем 15% от валовой внутренней продукции сельского хозяйства, – сейчас это порядка $4,5–7 млрд, тогда как глава Минсельхоза Алексей Гордеев не раз заявлял, что сумма не может быть ниже $9 млрд в год. Российские экспортные пошлины также болезненная тема для наших партнеров. Так, заградительные их ставки на вывоз круглого леса вызывают возмущение целого ряда стран, особенно Финляндии и Швеции.
Затруднить процесс переговоров может и недавно вступившая в ВТО Украина. На правах члена организации она вправе потребовать согласования условий присоединения России к ВТО.
И, хотя ранее наши страны договорились не чинить препятствия друг другу в этом вопросе, Киев, несомненно, захочет использовать такой рычаг давления на Москву, считают эксперты. «Это чисто политическая игра. Украина понимает, что Россия хочет в ВТО, это фактически программа Путина, озвученная в 2000 году. И Украина постарается получить за свое согласие как можно больше», — уверен независимый политолог Дмитрий Орешкин. И не стоит сбрасывать со счетов Грузию, которая также активно шантажирует Россию допуском в ВТО, требуя от нее отказаться от экономического сотрудничества с Абхазией и Южной Осетией.
Впрочем, представители России все-таки рассчитывают завершить переговорный процесс летом 2008 года. Эксперты тоже настроены оптимистично. «Это очень хорошая новость.
Вполне возможно завершить все переговоры до конца года,
— уверен главный экономист инвестиционного банка Deutsche UFG Ярослав Лисоволик. — Остаются Украина и Грузия, но с ними есть возможность договориться на высшем уровне». Скоро для этого представится удобный случай. Президент России Дмитрий Медведев встретится с главой Грузии Михаилом Саакашвили и главой Украины Виктором Ющенко уже в ближайшие выходные на Петербургском экономическом форуме.
К тому же наших несговорчивых соседей могут подтолкнуть к согласию другие страны, полагает Лисоволик: «Ключевые члены ВТО — США, ЕС — уже достигли договоренности с Россией, долго ждать теперь не в их интересах. Вступление России выгодно для производителей в этих странах».
