Цивилизация
К 2030 г. производство продовольствия в мире необходимо увеличить вдвое. Об этом 3 июня на открытии конференции Продовольственной и сельскохозяйственной ассоциации ООН (ФАО) заявил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. В противном случае спрос на продукты питания не будет удовлетворён, и произойдёт мировая гуманитарная катастрофа. Генсек ООН заметил, что к 2015 г. численность населения Земли увеличится с 6, 67 до 7,2 млрд человек.
Международная конференция по проблемам продовольственной безопасности, проходящая 3–5 июня в Риме, созвана для поиска решений, способных предотвратить эту катастрофу. В этом году человечество как никогда остро ощутило опасность голода.
Цены на продукты питания достигли самого высокого уровня за последние 30 лет.
Рост цен на зерно, молоко и мясо вызван резким увеличением спроса на эти продукты со стороны крупных развивающихся стран и тенденцией использовать зерновые культуры в качестве альтернативного источника энергии (биотоплива). В 2007 г. в условиях дорогой нефти большая часть прироста урожая кукурузы пошла на производство не продуктов питания, а на получение этанола, отмечает «Русская служба ВВС». Негативный эффект дают и изменения климата. Гендиректор ФАО Жак Дьюф неоднократно утверждал, что эти изменения, и прежде всего «парниковый эффект», сказываются на урожаях.
Цены на продовольствие в Евросоюзе за год выросли на 7,1%, вызвав общий рост цен в 3,6%, что почти в 2 раза превышает целевой уровень инфляции в Евросоюзе. В России продукты подорожали с сентября прошлого года в полтора-два раза. Но больнее всего продовольственный кризис ударил по самым бедным странам, население которых тратит на еду большую часть своих доходов. По некоторым оценкам,
число голодающих в мире уже выросло на 100 млн человек.
Резкий рост цен уже спровоцировал в некоторых странах третьего мира волнения бедноты и поставил миллионы их жителей на грань выживания — бьют тревогу эксперты.
Они же полагают, что ситуация будет только усугубляться. Так, согласно прогнозу ФАО, несмотря на ожидаемое увеличение производства зерновых в 2008 году, возможен и дальнейший рост рыночных цен на них.
Стоимость импорта продовольствия для бедных стран в 2008 г. может увеличиться на 40%.
Впрочем, экономисты не считают нынешний рост цен чем-то неожиданным. «О диспаритете цен между сельскохозяйственными товарами и продукцией промышленности и сферы услуг говорят давно, – замечает директор департамента стратегического анализа ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. – И эта разница должна была выровняться, просто в развивающихся странах это происходит болезненно». Поэтому
самое разумное в данной ситуации – не препятствовать объективным и естественным процессам устранения диспаритета цен, а направить все усилия мирового сообщества на смягчение наиболее болевых точек,
— советует он.
Высокопоставленные чиновники ООН считают, что продовольственную проблему невозможно решить исключительно экономическими методами. Требуются и политические решения. «$30 млрд необходимо, чтобы накормить 862 млн голодающих в мире, тогда как на закупку оружия в 2006 г. в мире потрачено $1200 млрд», – посетовал Дьюф, выступая на конференции. «Нельзя преодолеть продовольственный кризис и гарантировать продовольственную безопасность, лишь сбалансировав рыночные условия. Необходимо принятие общей политики и вмешательства на уровне ООН для решения этой проблемы, – согласился и президент Италии Джорджо Наполитано. – Особенно важно участие индустриально развитых стран, мировых финансовых институтов, которые должны критически подойти к сложившейся ситуации». Пан Ги Мун отметил, что ключевую роль в решении проблем должна сыграть Всемирная торговая организация (ВТО).
Именно экономические страны ответственны за развитие кризиса, считают чиновники ООН.
«Политика благотворительности и оказания помощи не может быть решением проблемы, она приводит лишь к перекосу на рынке, подталкивая страны не к принятию конструктивных мер, а простому перераспределению своих резервов на гуманитарную помощь», – заметил Пан Ги Мун. «Богатые страны расточают, но не пополняют стратегический запас продовольствия, тогда как продовольственный кризис уже напрямую касается и развитых стран и приобретает мировые масштабы гуманитарной проблемы, – заявил Дьюф. – В частности, рост инфляции на 40–50% продиктован увеличением цен на продовольствие».
В ФАО полагают, что индустриальные страны должны отменить субсидирование производства биотоплива, срочно расширить производство сельхозпродуктов, устранить торговые барьеры и увеличить помощь наиболее нуждающимся странам мира, включая выделение дополнительных денег на закупку удобрений, семян и кормов для скота, на нужды сельхозпроизводителей в развивающихся странах. Помимо прямых денежных вливаний в развивающиеся страны необходимо субсидирование их сельскохозяйственной инфраструктуры, либерализация экспорта, привлечение частного сектора к кредитованию АПК (по опыту Бразилии), советует Николаев.
Впрочем, если развитые страны и увеличат собственное производство сельхозпродукции, то ненамного, считает исполнительный директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. «Они в первую очередь будут думать о внутреннем рынке и взаимоотношениях с фермерскими лобби», — предполагает он. Например, США полностью не откажутся от своей программы консервации земель, по которой фермерам платят за то, чтобы они меньше производили. Сельское хозяйство — отрасль инерционная, и в случае падения цен на зерновые культуры в будущем американским властям будет сложно снова сократить объём обрабатываемых сельхозземель, поясняет Сизов.
