Цивилизация
Белоруссия отменила институт «золотой акции» на своих предприятиях. Об этом сообщила пресс-служба президента Республики Белоруссия Александра Лукашенко. 4 марта Лукашенко подписал соответствующий специальный указ № 144, вступающий в силу с момента опубликования.
«Золотая акция» — это условная акция, которая не даёт права на долю в собственности предприятия, но обепечивает госоргану решающий голос на собрании его акционеров.
«Золотая акция» предоставляла белорусскому государству возможность прямого управления бизнесом без учёта мнения его собственников, оно даже не имело доли в собственности предприятия.
Поэтому многие инвесторы опасались инвестировать в Белоруссию. Институт «золотой акции» использовался в стране с 1997 года, а в марте 2004-го условия для ее введения и соответствующие полномочия госорганов были существенно расширены.
«Принцип «золотой акции» — наследие постсоветской эпохи. В российской практике он тоже вводился при приватизации предприятий. Государство пыталось таким образом подстраховаться от дальнейших «злоупотреблений» со стороны новых собственников,
— вспоминает директор Центра макроэкономических исследований «БДО Юникон» Елена Матросова. — В начале 2000-х годов в России о нём просто забыли, как об атрофированном органе». В Белоруссии же до самого последнего времени «золотая акция» дамокловым мечом висела над головами собственников.
Иностранные эксперты нещадно критиковали практику применения «золотой акции» в Белоруссии. В частности, Международный валютный фонд (МВФ) неоднократно призывал прекратить её применение для улучшения инвестиционного климата. Однако власти ссылались на мировой опыт и отмечали, что за 10 лет государство проголосовало «золотой акцией» в отношении лишь 23 предприятий.
До тех пор, пока экономика страны поддерживалась заниженными ценами на российские энергоносители, Белоруссия могла не обращать внимания на иностранную критику и относительно безбедно существовать в условиях частичной автаркии, при которой внешнеэкономические связи слабы.
Но подорожание экспорта энергоносителей из России подтолкнуло власти к поиску новых источников денег из-за границы. Белоруссия заявила о планах по ускорению дальнейшей приватизации, улучшению инвестиционного климата и активному привлечению внешних заимствований.
Минэкономики Белоруссии разработало проект плана приватизации на этот год, в котором предусматривается возможность продажи госпакетов акций большинства крупных предприятий страны — нефтехимических производств, банков, телекоммуникационных компаний, комбинатов пищевой промышленности и пивзаводов.
Отмена «золотой акции» — необходимое условие для осуществления планов правительства.
«Отказ от этой нормы будет способствовать созданию благоприятных условий для привлечения прямых иностранных инвестиций в реальный сектор экономики и достижению в 2008 году прогнозных параметров экономического роста, а также повышению рейтинга Белоруссии на международном уровне и защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг», — прокомментировала решение президента пресс-служба.
Для российского бизнеса отмена «золотой акции» в Белоруссии расширяет возможности инвестирования в страну, которая является важным контрагентом России.
По данным Росстата, только за 2007 год из России в Белоруссию было инвестировано $1,314 млрд, и на конец 2007 года Белоруссия занимала восьмое место по накопленным инвестициям из России ($771 млн, или 2,4% всех накопленных российских инвестиций за рубежом, из которых $660 млн — прямые). Решение об отмене «золотой акции» может дать российским инвесторам уверенность в том, что не повторится история с компанией «Балтика», которая в 2001–2002 годах едва не потеряла оборудование на $10,5 млн, закупленное для пивзавода «Крыница». Владение «Крыницей» был первоначально обещано «Балтике», но впоследствии власти потребовали прежде получения контрольного пакета акций проинвестировать $50 млн. и построить несколько объектов соцкультбыта. В итоге российские пивовары вышли из этого бизнеса.
«Отмена «золотой акции» — индикатор экономической политики государства, показатель зрелости экономики, — заключает Матросова. — Белоруссия тем самым демонстрирует тренд: мы идём сюда, к более рыночным и либеральным условиям».
Если зарубежный бизнес поверит в серьёзность намерений Лукашенко, то страна может получить приток инвестиций и заимствований, которые ей в нынешних условиях так необходимы.
