Цивилизация
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила два дела в отношении ЗАО «Райффайзенбанк» и девяти страховых компаний по признакам нарушения статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Об этом пресс-служба ФАС сообщила в среду. Рассмотрение дел назначено на 27 и 28 февраля 2008 года.
Первый вопрос касается ипотечного кредитования, и в нем фигурируют две страховые компании — ЗАО «Страховая компания «РК-Гарант» и ОАО «Военно-страховая компания» (ВСК). Второе дело возбуждено по автокредитованию, ответчиками здесь выступают банк и восемь страховщиков — СЗАО «Стандарт-Резерв», ВСК, РОСНО, «Согаз», ОАО ГСК «Югория», ОСАО «Россия», «Росгосстрах» и «АльфаСтрахование».
«Признаки нарушения антимонопольного законодательства усматриваются в действиях банка и страховщиков, выразившихся в заключении соглашений, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на страховом рынке, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов)», — сказано в сообщении ФАС.
Какие именно признаки нарушения закона нашла ФАС, в службе пока не поясняют. «Подробности будут после рассмотрения дела. Есть ли ценовой сговор, будем смотреть», — сказала «Газете.Ru» начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева.
Противозаконные соглашения, если они имеют место, заключал не собственно Райффайзенбанк, а купленный им Импэксбанк. Так что проблемы достались австрийцам «в нагрузку» как правопреемнику. В Райффайзене на такое «наследство» реагируют спокойно. «Данная ситуация связана с Импэксбанком. Подобные претензии возникали до этого уже дважды и обошлись без серьезных последствий», — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе Райффайзенбанка. При этом представитель банка подчеркнул, что официальное уведомление от ФАС они пока не получали.
Райффайзенбанк — не первая кредитная организация, которую ФАС подозревает в сговоре со страховщиками.
Еще минувшим летом представители службы заявили, что ее проверки выявили порядка 60 таких банков и 70 страховых компаний-нарушителей.
В результате сговора банки предлагали клиентам при кредитовании полис, который обходился клиентам на 2–3% дороже аналогичного в свободной продаже.
После этого некоторые компании и банки поспешили сами признаться в допущенных ими нарушениях. Так, страховая компания «Росгосстрах-центр» добровольно заявила воронежскому отделению ФАС о заключении соглашений между ее воронежским филиалом, Импэксбанком, «Уралсибом» и Газэнергопромбанком, которые предусматривали договоренности при комплексном ипотечном страховании заемщиков. Страховая компания особо отметила, что уже разорвала эти договоренности. Видимо, поэтому она и не фигурирует в черном списке подельников Райффайзена.
Постепенно подозрения ФАС начали оформляться в конкретные претензии. В декабре 2007 года ФАС возбудила дело в отношении Росбанка, который подозревался в сговоре сразу с 27 страховыми компаниями, среди которых «Согласие», РОСНО, ВСК, «Росгосстрах», ОСАО «Ингосстрах». Этот вопрос ФАС рассмотрит 24 января 2008 года.
Есть и уже доказанные факты сговора. Так, Челябинское управление ФАС 28 декабря 2007 года признало Международный Московский Банк и 15 страховых компаний (ОСАО «Ингосстрах», АльфаСтрахование, ЗАО «АИГ страховая и перестраховочная компания», ОСАО «Россия», СК «Согласие», страховое общество «Сургутнефтегаз», РОСНО, «Цюрих-Русь», «Прогресс-Гарант», СК НАСТА, ВСК, группа Ренессанс Страхование, Росгосстрах-Урал, РЕСО-Гарантия, СОГАЗ) нарушившими часть 2 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», которая запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если они приводят к ограничению конкуренции. Нарушителям предписано расторгнуть такие соглашения до 15 января 2008 года. Кроме того ФАС рассматривает возможность возбуждения против них административного дела по статье 14.32 КоАП РФ. В этом случае виновным грозит штраф в размере 1–15% от суммы выручки правонарушителя «от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение».
Аналогичные меры могут быть применены и к Райффайзенбанку, если его признают нарушителем закона. «Максимально возможная сумма штрафа — 400 тысяч рублей», — уже подсчитали в Райффайзенбанке.
