Цивилизация
Правительство в четверг детально рассмотрело деятельность институтов развития. Выступавшая с докладом второе заседание подряд глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина рассказала, что при помощи этих инструментов доля высокотехнологического, так же как и инновационного сектора ВВП увеличится не менее чем в два раза. «В рамках только четырех новых институтов развития, таких как инвестиционный фонд, Банк развития, экономические зоны и РВК (Российской венчурной компании. — «Газета.Ru») мы предполагаем обеспечить создание свыше 160 тысяч рабочих мест, привлечь свыше 1 трлн рублей частных инвестиций», — заявила Набиуллина.
На эти цели правительство решило выделить еще денег: 300 млрд рублей из стабфонда, а еще 340 млрд рублей — из федерального бюджета. 240 млрд пополнят Фонд содействия реформированию ЖКХ, 180 млрд пойдут на увеличение уставного капитала Банка развития (после этого его уставный капитал составит 250 млрд рублей), 130 млрд достанется Российской корпорации нанотехнологий, 90 млрд — Инвестиционному фонду, из которых 15 млрд — на докапитализацию РВК, в том числе на поддержку проектов на начальной стадии.
Предполагается, что после этих вливаний институты развития смогут эффективно выполнять поставленные перед ними задачи, а именно, содействовать развитию экономической и социальной инфраструктуры, инноваций, внешнеэкономической деятельности. Также будет сделан упор на поддержке малого бизнеса и регионов. Правительство разрешило направлять средства из инвестфонда в аналогичные фонды регионального масштаба. «Проект, который мы рассматриваем в инвестфонде, не меньше 5 млрд рублей, в то время как в регионе проекты величиной 1–2 млрд рублей», — пояснил вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Он предлагает не уменьшать планку для крупных инвестиционных проектов межрегионального и федерального значения, а финансировать небольшие из региональных фондов.
Однако, как выяснилось, есть сферы, обделенные вниманием. «Сегодня в сельских территориях, имея в виду все виды деятельности и потребности, ссудный портфель всех банков составляет 550 млрд рублей, а потребность — 3 трлн рублей», — пожаловался министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.
И Россельхозбанк, также входящий в ряд институтов развития, не может удовлетворить спрос на деньги. «Вроде бы имея деньги в стране, мы сдерживаем развитие предпринимательской активности на сельских территориях, — возмущался министр. — Россельхозбанк долго был на подсосе, как неродной теленок для Минфина».
После чего министр попросил увеличить уставный капитал банка как минимум вдвое, «чтобы пять лет работать на развитие».
Однако Алексей Кудрин очередное посягательство на госсредства воспринял холодно. «Я бы предложил Алексею Васильевичу (Гордееву. — «Газета.Ru») рассматривать источником капитализации не только деньги бюджета, которые могли бы пойти на другие проекты, а рассмотреть вопрос о размещении акций Россельхозбанка и увеличении доли частных инвесторов, — посоветовал Кудрин. — Так, как это делают ведущие государственные банки — ВТБ, Сбербанк, которые смогли привлечь каждый до $8–10 млрд в капитал своих банков». Идею тут же одобрил и премьер-министр Виктор Зубков. «Алексей Леонидович, нужно, чтобы ваше министерство помогло», — попросил он Кудрина.
Тем не менее премьер признал, что помогать сельскому хозяйству придется. К такому выводу его, очевидно, расположили нерадостные вести из Росстата: в сентябре в России наблюдался резкий рост цен на продукты питания.
«Вообще-то много ошибок было наделано вашими предшественниками, — обратился к Набиуллиной премьер-министр, почему-то отозвавшийся о Германе Грефе во множественном числе. — Выделение 1% бюджетных средств в течение 7 лет и отсутствие кредитов — сельское хозяйство практически не развивалось».
Выпуск продукции животноводства за это время увеличился на 16%, поделился цифрами председатель правительства, а импорт вырос в 3,5 раза: с $7,5 млрд в 2000 году до $28 млрд в 2007 году. «Вы поймите, какие колоссальные деньги уходят за границу, чтобы там купить продукты сельского хозяйства, в общем-то непонятного происхождения», — сокрушался Зубков. И велел дать сельскому хозяйству столько денег, сколько ему нужно, чтобы развиваться «более быстрыми темпами» и «обеспечивать себя наконец-то» молочными и мясными продуктами.
