Цивилизация
Государство готово софинансировать добровольные дополнительные пенсионные накопления граждан в размере не более 10 тысяч рублей, заявила сегодня замминистра экономического развития и торговли Анна Попова. По ее словам, соответствующий законопроект прошел согласование с Минфином и уже в сентябре будет внесен в правительство.
Идея стимулирования добровольных пенсионных накоплений граждан принадлежит Владимиру Путину. В своем послании Федерального собранию он обещал добавить на каждую тысячу, перечисленную трудящимся, столько же от государства. Тогда же президент рекомендовал правительству обозначить верхний предел удваиваемых государством сумм и назвал источник финансирования: доходы от «эффективного размещения» средств фонда национального благосостояния.
Эта доплата должна была пробудить интерес граждан к пенсионной реформе и сократить количество так называемых молчунов — людей, которые не интересуются своими накоплениями на старость и не хотят инвестировать даже те отчисления, которые делают за них в обязательном порядке работодатели.
В середине мая министр финансов Алексей Кудрин заявил, что соответствующий законопроект уже готовится. Он сообщил, что государство готово софинансировать на паритетной основе отчисления в пределах 15–20 тысяч рублей в год. С учетом того, что доходы от размещения фонда благосостояния планировались на уровне от 3 до 7 миллиардов рублей в год, денег должно было хватить на стимулирование отчислений порядка 350 тысяч человек.
Впрочем, по расчетам министерства, в программу должно было попасть чуть больше людей: ведь не все же будут откладывать на старость по максимуму. В 2008 году Минфин планировал участие в проекте 500 тысяч человек, расходы на которых составят 6 млрд рублей.
Эксперты в тот момент скептически отнеслись к идее. Полмиллиона человек — слишком мало, чтобы решить проблему «молчунов», которые сейчас составляют более 90% всех трудящихся в России.
Однако вместо того, чтобы увеличить общую сумму господдержки, МЭРТ и Минфин решили пойти по иному пути: сократить лимит на каждого участника программы.
«Это привычка государства перестраховываться», — прокомментировал скупость чиновников директор департамента стратегического анализа компании ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. Хотя деньги у государства есть, и средств хватило бы, чтобы софинансировать добровольные пенсионные накопления граждан в размере15–20 тысяч, говорит он.
Теперь вряд ли найдется много желающих участвовать в такой системе, полагает эксперт.
Впрочем, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер считает, что для экономии есть основания. Уже в 2010 году федеральный бюджет перестанет быть профицитным, а дальше может быть и дефицит, говорит эксперт. Поэтому, боясь взять на себя невыполнимые обязательства, Минфин «обесценил ту инициативу, которая была высказана президентом».
Таким образом, гражданин, отложив 10 тысяч и получив такую же прибавку от государства, сможет заработать за 10 лет месячную прибавку к пенсии в 700–800 рублей.
Благая цель, которую ставил президент, — довести пенсии до достойного уровня — останется недостижимой.
Те, кто реально хотят накопить на старость, могут воспользоваться иными инструментами получения прибыли, советует Гонтмахер: например, вложить средства в ПИФы.
