Цивилизация
Минэкономразвития разработало сценарии развития российской экономики в случае нового витка экономического кризиса и падения цены нефти до $60 за баррель. В министерстве полагают, что в этом случае Россию ждет резкая девальвация, но падение ВВП будет далеко не таким сильным, как во время кризиса 2008–2009 годов. «Сценарные условия кризисного варианта прогноза социально-экономического развития в 2013–2015 годах», которые Минэкономразвития представило премьер-министру Дмитрию Медведеву, оказались в распоряжении агентства «Финмаркет».
Умеренно-оптимистичный вариант развития ситуации предполагает, что еврозона сможет снизить остроту финансового кризиса и возобновит экономический рост в 2013 году. Темп роста мировой экономики, согласно этому сценарию, составит в 2012–2013 годах 3–3,5%, а в 2014–2015 годах может ускориться до 4%. Рост российской экономики в 2012–2015 годах составит в этом случае 3,4–4,7%.
Наряду с этим сценарием в Минэкономразвития подготовили два варианта углубления экономического кризиса — «мягкий», который в «Сценарных условиях...» называется «сценарием А», и «жесткий» — «сценарий А2».
«Сценарий А» предполагает, что углубление долгового кризиса остановить не удастся. Согласно ему, большинство стран еврозоны в 2013 году будут находиться в рецессии, и выход из финансового кризиса займет несколько лет. В этом случае ВВП зоны евро упадет на 0,6% в 2012 году и на 1% в 2013 году. Банковского кризиса при этом, однако, удастся избежать. В то же время США смогут избежать жесткого сценария бюджетной консолидации, но темпы роста их экономики снизятся. Темпы роста мировой экономики упадут в 2013 году до 2,5%.
Согласно «сценарию А», в 2014–2015 годах экономике еврозоны удастся вернуть себе рост в 0,3–0,7%. Темпы роста мировой экономики могут возрасти до 3,7% в 2015 году. Цена на нефть, согласно «мягкому» варианту, упадет в 2012–2013 годах до $80 за баррель, но затем снова начнет расти.
Рост российской экономики, в соответствии с этим сценарием, в 2013 году может замедлиться до 0,5–1,2%, а затем выйти на траекторию 3–3,7% в год. Курс доллара в этом случае в 2013 году временно подскочит до 37,2 рубля, а инфляция вырастет до 8,6% с последующим снижением. Темпы роста доходов населения в реальном выражении снизятся до 1%. Доходы бюджета могут оказаться на 150–300 млрд рублей (0,3% ВВП) меньше, чем заложено в базовом сценарии.
«Сценарий А2» основывается на углублении кризиса еврозоны. Падение европейского ВВП в 2013 году составит, согласно этому сценарию, 2,8%, и возрастет риск дефолтов ряда стран и банков. Кроме того, может произойти изменение политико-экономической конфигурации еврозоны. В 2014 году падение перейдет в стагнацию, и оздоровление банковского сектора придется проводить путем реанимации кредитования компаний и населения.
Согласно этому варианту, рост мировой экономики в 2013 году может составить 1,2%. В 2015 году в основном за счет реализации потенциала роста экономики США и стран БРИК он поднимется до уровня более 3%.
Среднегодовая цена на нефть, в соответствии со «сценарием А2», может упасть в 2013 году до $60. Доходы от экспорта в том же году могут рухнуть на 31%. Курс доллара в этом случае вырастет до 45,9 рубля с последующей коррекцией. Ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры и резкое сжатие экспортных доходов приведет к падению ВВП России в 2013 году на 2–2,7%. По мере улучшения обстановки рост экономики России может выйти на показатель в 2–4%.
Доходы российского бюджета, согласно этому варианту, могут оказаться меньше базового сценария на 1,1–1,2 трлн рублей (1% ВВП). В Минэкономразвития полагают, что при существенном падении цен на нефть удельный эффект на бюджет окажется ниже, поскольку он будет компенсироваться положительным эффектом от девальвации. Кроме того, ослабление рубля приведет к повышению инфляции, что также положительно повлияет на номинальные параметры бюджета.
