Цивилизация
Белоруссия ответила на газовый ультиматум, предъявленный Кремлем. Официальный Минск, правда, пока молчит, однако «Интерфакс» передает слова некоего источника в белорусском профильном ведомстве, который заявил, что переговоры с Россией по поводу цен на газ должны быть продолжены.
«Похоже, в Москве забыли о базовых принципах заключения четырехлетнего контракта на поставку газа в Белоруссию в 2008–2011 годах, — заявил собеседник агентства. – Условия контракта, а именно постепенный рост понижающего коэффициента к цене, был основан на принципе синхронного перехода двух стран к равнодоходным ценам». Источник подчеркнул, что такие условия при заключении контракта поставила именно российская сторона.
«Теперь получается, что Россия, откладывая переход на равнодоходные цены на своей территории, нарушила базовые условия, лежащие в основе контракта на поставку газа в Белоруссию, и поэтому он должен быть пересмотрен», — сделал вывод белорусский чиновник.
Действительно, в энергетической стратегии России предполагалось, что к 2011 году внутрироссийская цена на газ вырастет до уровня экспортной, что сделает для «Газпрома» поставки на внешний и внутренний рынки одинаково выгодными, однако потом срок перехода к равнодоходности был смещен на 2014 год. Белоруссия же с 2008 года платила за российский газ с применением понижающего коэффициента к экспортной цене.
В 2009 году цена 1 тысячи кубометров газа для нее составляла $150, в текущем должна была в среднем за год составить $180–186. Однако с начала года Белоруссия платит по прошлогодней цене. По оценкам «Газпрома», если так будет продолжаться и дальше, его потери составят около $600 млн. Во вторник вечером президент Дмитрий Медведев фактически поставил Белоруссии ультиматум. Он поручил главе «Газпрома» Алексею Миллеру выйти на белорусских коллег и предложить им в кратчайшие сроки погасить задолженность за газ, которая уже превысила $200 млн. «Если этого сделано не будет, тогда придется применять строгие меры», — подчеркнул российский президент. В частности,
если Белоруссия до конца недели полностью не расплатится, поставки газа в республику будут сокращены в соответствии с суммой долга.
После ультиматума Белоруссия наконец-то представила какие-то объяснения своему поведению. Однако причем тут принцип равнодоходности, непонятно. «Такого пункта в договоре с Белоруссией нет», — заявил «Газете.Ru» официальный спикер «Газпрома» Сергей Куприянов.
Хотя Россия действительно ранее планировала перейти к равным ценам на газ уже в следующем году, это не дает Белоруссии никаких прав для предъявления претензий, отмечают эксперты. «Да, равнодоходность была частью российской энергетической стратегии, — говорит эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Однако стратегия – вещь не жесткая, и никаких обязательств перед белорусской стороной в этом плане у России нет». Дмитрий Александров из ИК «Универ» также отмечает, что формального права предъявлять претензии и требовать пересмотра договора у Белоруссии нет. «Хотя логика белорусов понятна:
белорусская сторона апеллирует к практике единого государства, в котором если уж исходные цены и различны, то по крайней мере все изменения должны происходить синхронно», — отмечает эксперт.
Новые заявления белорусской стороны — элемент информационной войны, обострившейся в преддверии начала июля. С одной стороны, «Газпрому» необходимо добиться от Белоруссии исполнения условий контракта – не за горами годовое собрание акционеров монополии (традиционно проходит в июле), где будут подводиться финансовые итоги и уточняться планы на будущее – в свете этого нужно получить с Белоруссии все деньги.
С другой стороны, 1 июля должно состояться окончательное подписание документов по Таможенному союзу — принятие Таможенного кодекса. И поэтому Белоруссия отчаянно торгуется, пытаясь добиться для себя определенных преференций, в первую очередь по пошлинам на нефть. Александр Лукашенко настаивает, чтобы нефтяные пошлины были нулевыми.
Однако преференций по нефти и газу Белоруссия не получит, уверены эксперты. «Энергетический вопрос «отдавать» нельзя, потому что, во-первых, Белоруссия на этом не остановится, а во-вторых – это может создать прецедент, и казахи могут последовать примеру белорусов, начав диктовать свои условия», — говорит Абзалов. Впрочем, Россия может поддержать соседа по-другому, например ей будет предоставлен кредит на льготных условиях, полагает эксперт: «Не исключено, что именно этого белорусы и добиваются».
Кстати, глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин предложил в среду перейти на новую модель энергетического партнерства с нашими ближайшими соседями, которая позволит избежать подобных конфликтов. «К сожалению, тема поставок газа в Белоруссию (да и на Украину) у нас излишне политизирована, — отметил Шохин. — У нас на уровне премьера или президента решается, дать скидку или не дать. Это не решение проблемы».
По словам Шохина, поставки газа должны быть застрахованы одной из международных компаний.
«И, в случае нарушения договоренностей, именно страховая компания имеет дело с нарушителем, — сказал глава РСПП. — В этом случае политизация этой темы автоматически исчезнет».
