Белоруссия давит на газ

Белоруссия опять недовольна ценами на газ, установленными Россией. Однако «Газпром» отрицает достижение договоренностей. Эксперты считают, что сейчас начался очередной раунд торговли между двумя странами, в котором Белоруссия хочет воспользоваться российской предвыборной ситуацией.

Российско-белорусские переговоры о цене на газ на следующий год опять зашли в тупик. Делегация Белоруссии несколько дней обсуждала с «Газпромом» в Москве цены на газ на 2008 год.

Однако, по информации «Газеты.Ru», до конкретных цифр разговор так и не дошел.

При этом стороны явно расходятся в оценках ситуации и прогнозах результатов переговоров.

Белорусская сторона утверждает, что Белоруссия и Россия не будут менять условия контракта по поставкам природного газа в 2008 году и цена на топливо составит 67% от среднеевропейского уровня.
Однако монополия эту информацию опровергает. В «Газпроме» «Газете.Ru» сообщили, что переговоры действительно состоялись, но окончательных договоренностей достигнуто не было.

Эксперты видят в этом желание оказать давление на «Газпром» и выбить себе более низкие цены на газ, чем у других потребителей.

Именно льготная стоимость российского газа отличала в свое время Белоруссию от других стран.

Новогодняя война

В конце прошлого года Белоруссия заявила, что недовольна ценами на газ, которые предлагает Россия ( за тыс. кубометров), и отказалась подписывать новые договора о поставках. В ответ «Газпром» заявил, что если новые соглашения не будут заключены, то 1 января 2007 года монополия прекращает поставки газа в республику. При этом перекрывался также транзит российского газа в страны Европы, о чем «Газпром» официально предупредил своих партнеров в ЕС. Кроме того, Белоруссии пригрозили введением экспортных пошлин на газ, и в этом случае цена тысячи кубометров «голубого топлива» для нее возросла бы более чем вдвое ( за тыс. кубов). Очевидно, такая перспектива Лукашенко не вдохновила, и, буквально за несколько минут до наступления нового года, контракт был подписан на условиях «Газпрома». Глава холдинга Алексей Миллер по этому поводу заметил, что это и так наиболее выгодные условия по сравнению с ценами, которые «Газпром» предлагает другим своим клиентам. Белоруссия, однако, на этом не успокоилась и в отместку ввела экспортные пошлины на транзит российской нефти через свою территорию ( за тонну). По словам экспертов, такого в мировой практике еще не было. Россия отказалась от уплаты пошлин, и прокачка нефти через Беларусь была остановлена. От этого опять пострадали страны Европы, получавшие российскую нефть через Белоруссию. Однако после телефонного разговора между Владимиром Путиным и Александром Лукашенко, 10 января 2007 года пошлины были отменены.

Однако в прошлом году «Газпром» пересмотрел свою политику в отношении соседей и предложил Белоруссии перейти на новые цены. Возникший конфликт был урегулирован при личном участии президента России Владимира Путина, которому пришлось вести телефонные переговоры с главой Белоруссии Александром Лукашенко.

В итоге белорусы согласились платить $100 за тысячу кубометров газа. В прошлогоднем газовом договоре был также пункт, согласно которому в 2008 году стоимость «голубого топлива» будет рассчитываться по так называемой формуле цены, соответствующей формуле цены при поставках российского газа в Европу (вычисляется исходя из стоимости нефти марки Brent и мазута полугодовой давности, так как газовые цены привязаны к ценам на нефть с лагом шесть месяцев). Белоруссия согласилась, однако теперь передумала соблюдать договоренности.

Впрочем, по словам экспертов, российско-белорусские договоренности всегда были достаточно условны. Аналитик ФК «Открытие» Наталья Мильчакова прогнозирует, что цена на газ для Белоруссии будет в коридоре $100–110 за тысячу кубометров и ситуация разрешится без излишних осложнений. «Новых газовых конфликтов я не ожидаю, так как механизм ценообразования начиная со знаменитого новогоднего контракта 2007 года стал более прозрачным, рыночным и привязанным к мировым ценам на нефть, — говорит эксперт. — Кроме того, до 2010 года «Газпром» будет устанавливать цену на газ для Белоруссии с дисконтом по сравнению к ценам для европейских потребителей». Очевидно, это должно примирить Белоруссию с сегодняшними реалиями.

Выборная война

Новое российско-украинское газовое противостояние началось с заявления «Газпрома», которое монополия сделала 2 октября. Заявление было сделано в самый разгар выборов на Украине. Холдинг утверждал, что Украина задолжала ему за поставки газа свыше

,3 млрд. и предупредил, что сократит объемы поставок топлива, если украинская сторона не выплатит долг. Тогда же «Газпром» уведомил своих европейских партнеров о возможных трудностях с поставками, так как через Украину пролегает основной транзитный маршрут. В свою очередь, украинское правительство заявило, что задолженность не является государственной, а сумма преувеличена. Конфликт был разрешен во время переговоров премьеров двух стран. Украина признала свой долг и обязалась выплатить его до 1 ноября текущего года газом из своих хранилищ.

Тем не менее политологи считают по-другому. По мнению эксперта Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, в данном вопросе не все так просто. «Экономика Белоруссии достаточно энергоемка, что объясняется изношенностью производственных мощностей, — объясняет политолог. — В связи с этим повышение экспортной цены на газ автоматически означает повышение стоимости его потребления внутри страны. Поэтому вопрос газовой цены для Белоруссии жизненно важен и Лукашенко всячески пытается ее снизить, используя как идею «единого рынка», так и последний конфликт с Украиной, задолжавшей «Газпрому» $1,3 млрд».

Воевать на два фронта, по словам Абзалова, газовой монополии будет сложно.

Кроме того, есть еще один момент, который может сыграть немаловажную роль. В ближайшем будущем ожидается смена белорусского правительства. На пост нового премьер-министра прочат главу Нацбанка Белоруссии Петра Прокоповича. Эксперты считают его политиком «нового волны» и связывают с его именем процесс приватизации белорусских предприятий, в том числе и НПЗ. Среди претендентов на них значатся «Газпром» и «ЛУКойл». Стартовая цена на эти активы, установленная правительством Белоруссии, по мнению российских экспертов, явно завышена.

В связи с этим Абзалов не исключает, что «Газпром» может пойти на уступки Белоруссии в обмен на снижение стартовых цен на НПЗ.

Таким образом, Лукашенко вполне может добиться удобной для Белоруссии цены на газ уже сейчас.

Впрочем, существует и другая точка зрения. Некоторые эксперты считают, что Лукашенко попросту тянет время. Его задача — максимально затянуть решение вопроса о цене. В идеале — до российских президентских выборов. Вполне возможно, что следующий президент России будет значительно слабее в политическом плане, чем Владимир Путин, и Лукашенко делает ставку именно на это, а также на пред- и поствыборную неразбериху в российской политике.