Цивилизация
По результатам проверки волгоградского «танцующего» моста, амплитуда колебаний которого вечером 20 мая достигала 1 метра, президент Медведев дал ряд поручений. Как сообщила в понедельник пресс-служба Кремля, в ходе проверки Генпрокуратура и контрольное управление президента выявили недостатки в работе со стороны федеральных органов исполнительной власти и администрации области при проектировании, строительстве и эксплуатации моста. До октября Счетная палата проверит расходование госсредств, выделенных на строительство.
После завершения технической экспертизы моста правительство также рассмотрит необходимость разработки нормативных актов, закрепляющих обязательные аэродинамические испытания мостов и их математическое моделирование.
Кроме того, в регионах совместно с местными властями будут проводиться проверки мостов на соответствие действующим техническим нормам.
По мнению экспертов, причина опасного поведения моста кроется не в качестве реализации проекта, а в устаревших нормах проектирования. Как пояснил «Газете.Ru» президент ассоциации дорожных научно-исследовательских организаций РОДОС Олег Скворцов, введенные много лет назад нормы мостового строительства не учитывают особенностей современных мостовых конструкций.
«Дело в том, что с момента разработки норм, которые все еще действуют, прошло много времени. Увеличилась прочность металлоконструкций, они стали более ажурными, а это, естественно, влечет за собой большую гибкость, меньшую жесткость, и они более подвержены ветровым нагрузкам», — подчеркивает Скворцов. По мнению эксперта, в случае с мостом через Волгу вина строителей моста маловероятна, а отступления от существующих норм при проектировании не наблюдалось. Другое дело, что сами нормы устарели.
«Если мы еще восемь лет не будем принимать закон о техническом регулировании и техрегламенты, у нас вообще ничего не будет — все мосты попадают», — возмущается эксперт.
При этом эксперт поддерживает идею введения обязательных аэродинамических расчетов, что позволит обезопасить мосты и при этом не повлияет существенно на стоимость строительства. Схожие нормативы успешно применяются на Западе.
При аэродинамическом расчете моста, по словам Скворцова, осуществлявшего подобный проект, возникает необходимость делать определенную компоновку при монтаже, и в отдельных случаях идет «игра жесткостей».
«У нас ничего не делается до того момента, пока не произойдет какой-либо положительный либо отрицательный эффект. Сейчас произошел отрицательный эффект — и все поняли, что это необходимо, что это соответствует ходу времени. Кроме того, пролеты мостов сейчас стали делать более протяженными», — соглашается начальник управления автодорог администрации Волгоградской области Анатолий Васильев. При этом он пояснил, что, по итогам экспертизы, «танцующий» мост признан безопасным и надежным.
В управлении автодорог администрации Волгоградской области настаивают на том, что причиной колебаний моста стал ветровой резонанс, и не ставят под сомнение надежность конструкции.
«Мост построен качественно, поэтому не образовалось никаких разрушений и деформаций. Это именно совпадение частот. Мост обследовали все: и контрольное управление президента, и Генпрокуратура, и МЧС, и комиссия, которую создавала администрация Волгоградской области», — перечисляет начальник управления Анатолий Васильев.
По его словам, к такому выводу пришли специалисты организации-подрядчика, компании «Волгомост». В ходе проверки была построена математическая модель моста, а макет сооружения «продули» в аэродинамической трубе.
Автомобильный мост через Волгу строился в Волгограде с 1996 по 2009 год. Средства на его строительство выделялись преимущественно из федерального и регионального бюджетов. Как пояснили «Газете.Ru» в администрации области, пропорции в финансировании моста из регионального и федерального бюджета в разные годы были различными – «было и 25% на 75%, и 5% на 95%».
При этом, как установил СКП, возбудивший по факту колебаний сооружения уголовное дело по статье 216 УК, заказчиком строительства выступала администрация Волгоградской области, застройщиком было областное ГУП «Волгоградоблстройинвест», а генподрядчиком ОАО «Волгомост». В строительстве участвовали также более 40 субподрядчиков.
Достройка волгоградского моста велась под особым контролем партии «Единая Россия». Согласно информации, размещенной на сайте фракции ЕР в Волгоградской думе в преддверии пуска моста, только в 2009 году на завершение работ было выделено более 507 млн рублей, а начиная с 1997 года более 5,5 млрд рублей. В 2004 году мост через Волгу, в числе 17 аналогичных «долгостроев», был включен в отдельный раздел программы «Федеральные дороги до 2010 года», а из 3,8 млрд рублей, выделенных на строительство в 2007 году из федерального бюджета, 3,1 млрд были перечислены дополнительно по инициативе председателя Госдумы Бориса Грызлова и депутатов-единороссов.
При этом контрольные органы уже указывали на неэффективное использование средств при строительстве. В частности, согласно заключению контрольно-счетной палаты Волгоградской области, проверившей исполнение бюджета за 2009 год, были выявлены факты неэффективного использования госсредств при выкупе земельного участка под вторую очередь строительства.
Земля и недвижимость были выкуплены у одного собственника за 152 140,9 тысяч рублей. При этом право собственности на отдельные объекты недвижимости он зарегистрировал всего за 6 дней до передачи земельного участка, а некоторые уже после его резервирования. Как отмечается в заключении, опубликованном на сайте ассоциации контрольно-счетных органов России, «эти факты могут свидетельствовать не только о неэффективном использовании бюджетных средств, но и о коррупционной составляющей при выкупе земельных участков и объектов недвижимости для строительства второго пускового комплекса мостового перехода через реку Волгу».
Губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко пообещал в среду открыть движение всего транспорта по мосту через Волгу в Волгограде. До сих пор по мосту запрещен проезд грузовиков.
«Самое важное для нас, что движение по мосту осуществляется. Во вторник в обладминистрации пройдет большое совещание, в котором, возможно, примет участие замминистра транспорта России Олег Белозеров, и думаю, в среду я подпишу разрешение на проезд по мосту и для грузового автотранспорта», — цитирует Бровко агентство ИТАР-ТАСС. Сейчас, по словам главы региона, проводится круглосуточный мониторинг моста — на нем установлены датчики и видеокамеры. Кроме того, разрабатывается проект по установке на мосту специальных ветровых рассекателей, чтобы изменить его аэродинамику и избежать повторения колебаний.
«Мостов, подобных волгоградскому, в России не так уж много. Я полагаю, не более десятка. При этом из списка следует исключить вантовые мосты, при строительстве которых аэродинамический расчет входит в действующие нормативы», — уточняет Олег Скворцов.
